国家重视农村经济发展,着重农村生产能力提升,积极发展农村集体经济,努力改善农民生活质量。在梳理有关文献的基础上,描述中国村集体经济的发展及特征,通过问卷调查和深度访谈,研究福建省长乐市鹤上镇农村集体经济的现状及存在的问题,探讨长乐市鹤上镇农村集体经济实现突破发展的对策。问卷调查和深度访谈所得的数据和经验,能为本领域研究提供新数据和新案例。本研究主要内容如下:介绍研究背景和研究意义,提出研究内容和方法。对已有研究动态进行综述,主要包括中国农村集体经济发展历程与存在的问题,国内农村集体经济改革做法和成效,国外相关经验及启示,以及发展农村集体经济的思路。调取通用农经软件的系统数据,结合问卷调查和深度访谈,发现长乐市鹤上镇22个村集体总体收入不高,与同年全国村均集体经济年总收入差距较大;收入来源较单一,上级部门的补助性收入占最大比例,经营性收入偏少;村集体资产存量少,资源未尽其用,缺乏发展集体经济的创新思路。究其原因,可以发现管理者素质不足,村集体经济状况不佳导致的低收入也无法调动干部的工作积极性,此外,也缺乏相应的资金、政策支持。长乐市鹤上镇农村集体经济要得到有效发展,首先要因地制宜,探索灵活多样的实现形式;其次要改善集体经济组织经营者(领导层)的管理结构,任用合适人才;最后还需要地方政府加大扶持力度,在放贷、用地、选拔干部时给予政策支持。