城乡一体化是随着生产力发展而提高城乡居民生产条件和生活水平,改变居住方式的一个动态变化过程,从而逐步实现城乡经济、社会、文化和生态的协调发展。我国自上世纪80年代中期已经开始了对城乡一体化发展的研究,在理论领域和实践领域都取得了突破性进展。但由于我国是一个历史悠久的农业大国,大量的农业人口对城乡一体化的进程速度有所制约,因此农业区的城乡发展程度对整体城乡发展水平的影响尤为重要。本文在已有理论成果和实践经验的基础上,以西部地区的四个主要农业区为研究对象,通过分别对四个农业区的城乡发展现状分析,对其城乡发展水平进行测评。在基于因地制宜的发展原则下,考虑到各区的资源、农业、工业、文化的特色及地域特殊性总结出四种发展模式,即黄土高原模式、西南模式、甘新模式和青藏高原模式,并将四个模式进行对比联系。最后结合四种经验模式,从政策体制方面对西部贫困地区乃至我国城乡一体化发展工作提出建议,希望能起到借鉴作用。文章主要采用了定量与定性的研究方法和静态与动态的研究方法,通过研究相关的国内外文献,结合西部农业区特征构建出城乡一体化发展指标体系。运用层次分析法(AHP)对西部四个主要农业区的城乡发展水平进行测评,并总结出相应的四种城乡发展模式。最后从小城镇带动机制、制度变革和生态保护层面提出政策建议。本文认为西部农业区的城乡经济社会一体化既要走农业道路,又要走非农业的道路。本着以农业作为基础产业的目的,改变传统的粗放经营方式,实现人与土地的分离,提高生产力效率,实现农业产业化、现代化、特色化经营,同时大力加强第二和第三产业生产。还需要政府通过政策引导和制度规定在推动农业区的城乡一体化发展的过程中起到一定的积极作用。