当前，诸如电子信息、生物医药等高新技术产业被认为是二十一世纪世界经济增长的助推器，其发展受到世界各国前所未有的高度关注，进一步推进高新技术产业壮大与发展是政府着力解决的关键问题。科技企业孵化器（以下简称TBI）由于其具有的帮扶和支持高技术企业成长方面的强大功能，日益成为大众讨论的热点话题。国内统筹科学技术未来发展的纲领性文件中也强调：努力实现科技企业孵化器规模与质量的同步提升，尤其注重科技企业孵化器创新能力与孵化能力的进一步加强。近年来，国家级TBI事业取得了丰富的成果：2014年国家级TBI场地总面积超过2700万平方米，累计公共服务平台投资总额超过100亿元，当年毕业企业超过5000家；2008-2014年间国家级TBI总收入翻了4倍，批准知识产权数年均增长率超过25%，在孵企业人员由58万人上升到91万人。当然，其快速发展的同时也显现出许多问题，主要是：资金使用效率与专业人员素质较低、孵化能力较弱、区域发展不均衡。在此背景下，系统研究国家级 TBI生产率及其变化情况，为未来发展提供政策建议，具有重要的理论意义和现实意义。　　论文首先整理了大量相关前沿成果，在了解国家级 TBI近年来的发展概况的基础上，建立国家级TBI生产率指标体系，科学选择国家级TBI生产率测度模型，进而展开国家级 TBI生产率测度与分析工作，探析近年来全国、四大区域、十六省市国家级 TBI生产率的变化情况，对比四大区域、十六省市国家级TBI生产率之间的差异性，并对国家级TBI生产率影响因素及其行业带动作用进行了研究，最后提出促进国家级TBI未来发展的几点建议。　　论文主要得出三点结论：①国家级 TBI产出持续增长、未来发展潜力大，相关行业带动作用明显；②国家级 TBI生产率整体表现差，技术进步变化是导致生产率变动的主要原因；③四大区域、十六省市国家级 TBI生产率之间差异较大，导致生产率变动的原因也不尽相同，各地区国家级 TBI发展不均衡。相应地提出促进国家级TBI发展的三点建议，即创造TBI发展的良好环境，国家支持性优惠政策与创新氛围的营造是关键；重视 TBI生产率测度相关工作，健全TBI评价体系与标准；注重TBI专业人才培养与引进，提升TBI从业人员专业水准。