【摘 要】
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为解决中小学课后“三点半”难题,缓解飞速增长的教育开支和过度竞争带来的社会压力,以及进一步促进素质教育和教育公平目标的实现,各级政府先后出台一系列教育政策。根据相关部署,长沙市自2019年开始陆续推进中小学课后服务工作。2021年7月,自“双减”政策出台,长沙市在全市范围内全面开展中小学课后服务。目前,长沙市公立小学课后服务实现了百分之百的覆盖率,工作成效显著,但政策执行过程中依然存在着诸多偏差:
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为解决中小学课后“三点半”难题,缓解飞速增长的教育开支和过度竞争带来的社会压力,以及进一步促进素质教育和教育公平目标的实现,各级政府先后出台一系列教育政策。根据相关部署,长沙市自2019年开始陆续推进中小学课后服务工作。2021年7月,自“双减”政策出台,长沙市在全市范围内全面开展中小学课后服务。目前,长沙市公立小学课后服务实现了百分之百的覆盖率,工作成效显著,但政策执行过程中依然存在着诸多偏差:象征式执行,课后服务没有实质内容,大有“劝退”学生和家长之意;选择式执行,选择对学校发展有益的部分去执行;替代式执行,有的学校“偷换概念”,变相集体补课,或是让培训机构进校园;机械式执行,有的学校照搬现有模式,导致严重“水土不服”;附加式执行,有的学校盲目追求政府荣誉,非课后服务时间也去开展社团活动等。该研究从公共政策执行的角度,采用文献调研法、问卷调查法和访谈法,基于博弈模型,分析了执行偏差产生的原因,并针对性地提出了矫正对策:第一,政府要制定科学合理而具体的政策内容。第二,提高博弈主体对政策的认知程度。第三,完善教育政策保障制度。第四,缔造政府与学校之间的社会契约关系。第五,明确博弈主体间的权利与义务关系。本研究对长沙市进一步完善公立小学课后服务政策、提高政策执行的公众满意度、促进素质教育的发展具有积极意义。图8幅,表1个,参考文献50篇
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