国家颁布了一系列政策来解决“三点半”难题,课后服务是解决这一难题的有效措施。学校的课后服务无论是在教育领域还是社会民生领域都受到持续关注,随着社会的发展也在不断的调整与改进,因此当前研究中小学课后服务问题具有现实意义,在现有的研究成果当中,学者更多的将目光聚焦于城市小学的课后服务,对于乡镇地区小学的课后服务研究较少。然后乡镇地区由于经济发展落后、教育资源匮乏等原因,乡镇小学在课后服务开展中仍存在诸多亟待解决的问题。本研究将研究重点放在乡镇小学课后服务的政策执行方面,选取天津市一所乡镇小学——S小学作为本研究的研究对象,通过文献查阅法对我国以及天津市有关课后服务政策的文件进行了查阅收集,并在此基础上进行了系统的梳理与分析。在这基础上,以利益相关者理论为依托,利用问卷法和访谈法相结合的方式对S小学课后服务的开展进行调查,了解了目前S小学课后服务政策执行的现状。在结合对学校的管理者、学校教师、学生及其家长,这些课后服务利益相关主体的调查研究,了解到S小学的课后服务中存在以下问题:在课后服务休息时间山安排不合理;课后服务内容较为单一、质量不高;教师在参与学校课后服务时存在消极情绪,积极性不高;家长对于课后服务的认知不足,对课后服务政策的理解存在偏差;学校的监督评价体系不健全。针对以上问题进行了归因分析,S小学出现这些问题的原因可以归根于课后服务相关的政策健全程度不足;学校忽视了学生的主体地位,未能充分考虑到学生诉求;学校开展课后服务的资源较为匮乏;缺乏广泛且稳定的经费来源,经费渠道狭窄;学校在保障教师参与课后服务的权益方面缺少长效机制;学校对课后服务政策宣传不到位;课后服务制度不完善,缺少监督评价体系。根据S小学在课后服务政策执行中存在的问题,本研究依据协同治理理论,提出多方利益主体要合力协作以此来提升学校的课后服务水平。在政府层面,一是政府要不断完善课后服务政策,明确乡镇小学课后服务具体的执行细则,提高乡镇小学在课后服务政策方面的执行力;二是要加强课后服务经费保障制度;三是要不断完善课后服务制度体系。在学校层面,一是学校要根据小学生特点科学安排课后服务休息时间;二是要拓展课后服空间,丰富课后服务内容;三是要完善教师激励机制,加强课后服务教师队伍建设;四是要加强政策宣传力度与深度,提高并完善学生家长对于课后服务政策的认知与理解;五是在课后服务的评价方面,学校还需建立科学的体系。在社会层面,社会各界要积极配合,充分调动整合优质的社会资源来丰富课后服务体系。在家庭层面,学生家长要充分发挥家庭教育作用,履行家庭教育职责;积极参与班级家委会,促进家校有效合作。