北宋著名文学家苏洵在《心术》中说道：“为将之道，当先治心，水不激不跃，人不激不奋。”在当代，激励已然成为我们社会生活中不能缺失的重要因素。对基层公务员的激励，是公务员人力资源管理中的重要部分，有效地激励可以更好地调动基层公务员的积极性，提高工作效率，从而提高整个政府的公共服务水平。但在现实情况中，许多基层公务员抱怨压力大，薪酬与工作不匹配，工作难以开展等，与此相对应的是，公众抱怨基层公务员素质低、服务差、不作为等。这些现象为什么会出现，如何解决这一问题，都需要逐一深入分析。本文从现有基层工商部门人员激励制度入手，采用问卷调查访问及数据分析的研究方法，把握基层现实，对基层公务员激励问题展开探讨。本文共有六个部分。第一部分，主要梳理了国内外公务员激励机制的相关理论和研究成果，并分析当前基层激励机制研究存在的不足；第二部分，对公务员激励框架理论进行了阐述，构建了符合基层公务员激励的框架；第三部分，以四川省南充市S区工商局为调查对象，选择不同职务级别、不同年龄、不同学历的基层公务员为样本，从薪酬、考核、晋升、培训不同侧面对当前基层工商组织人员激励状况展开问卷调查，第四部分，分析了当前基层公务员存在薪酬激励缺乏、晋升体制弊病严重、职业培训落后等现状及问题；第五部分，对现有激励机制问题根源进行剖析；第六部分，笔者在研究理论知识、调查研究分析、总结剖析原因的基础上，有针对性的提出了完善基层工商部门公务员激励的对策：首先，重视经济人假设，健全薪酬待遇制度，强化薪酬的负激励作用；其次，合理配置晋升资源，更新干部晋升的观念，健全非领导职务制度，健全绩效考评与升迁的关联制度；再次，建立培训能力体系，建立针对不同特点的公务员分门别类的培训，注重加强整体职业发展理念。