20世纪末,九年义务教育的基本普及和高等教育的扩招,对夹于二者之间且发展缓慢的高中教育形成了强大推力:一方面,大量完成九年义务教育的学生希望进一步接受教育,产生了对高中教育的需求;另一方面,高等教育的扩招客观上需要招收大量的高中毕业生。另外,随着经济和生活条件的改善,越来越多的家庭有能力负担更多的教育发展性投资,希望在完成义务教育之后进一步接受高中教育。与此同时,国家经济条件的改善同样使得教育经费投入稳步增长,这为高中教育的迅速发展提供了物质条件。然而,二十世纪末的普通高中学校普遍存在规模小、教学资源不足且分布零散等问题,难以满足人们快速增长的教育需求。为满足这一需求,对原有高中教育资源进行调整并扩充其规模成为必然。在国家政策的积极引导下,地方教育行政部门积极行动,推动薄弱学校合并或者将薄弱学校与优势学校联合办学,或者利用民房出租房屋办学,或者新建现代化的大规模学校,普通高中教育的学校规模和总体规模迅速增长。然而,普通高中学校巨型化也由此产生了一些副作用,对素质教育的深入实施产生了消极影响。本文即是在此背景下对这一现象进行研究,探索巨型化给高中学校带来的问题,研究造成巨型化问题的原因,并探讨该问题的化解之道。本文主要分为四部分:论文的第一部分为绪论,介绍了研究普通高中学校的背景和意义。论文的第二部分介绍了山东省普通高中学校的近年来的发展状况,以及普通高中学校走向巨型化之后产生的一些问题。论文的第三部分从国家教育政策、学校运作、社会教育需求三个方面探讨普通高中学校走向巨型化的原因。论文第四部分从社会公众、教育行政部门、学校三个利益相关主体的角度探讨了普通高中学校巨型化问题的治理对策,提出了改善普通高中办学的建议。