减税降费是党中央、国务院作出的一项重大战略决策部署,是减轻企业负担、激发微观主体活力、促进经济高质量增长的重大举措。近几年,增值税税率连续下调,幅度之大,操作之频繁,足见国家在为企业减税降费方面的力度和决心。尤其是2019年深化增值税改革以来,各项政策措施陆续颁布,减税效应叠加释放,各方主体都将从减税中获得实惠,既会在生产制造端降低生产企业的税收成本,增加其利润,也会在居民消费端减少居民的价格支付,起到拉动消费的积极作用,由生产企业、经销企业及消费者各方来共同分享减税红利。作为市场经济主体的企业,是税收优惠最直接的受益者,在此背景下,企业的行为最能反映税收优惠政策的效果。通过全面准确掌握政策目标对象的生产经营状况和盈利水平、税费负担水平和能力等,税务部门可以准确地把握政策实施的状态,市场经济主体的反映,社会经济综合效应,从而可以优化调整税费优惠政策的方案。因此,分析税收优惠政策下的企业行为,对于税收优惠政策的制定有着积极的意义,只有为企业提供更有效、精准的税收优惠政策,才能为企业的持续健康发展助力。在日常经济运行中,投资和融资行为贯穿着企业的始终,是企业生产和发展的最重要的部分。通过研究国内外专家学者的文献,可以总结出,税收优惠主要是通过投资和融资对企业产生影响。基于此,本文先分析了税收优惠影响企业投融资行为的作用机理,再根据税收优惠政策实施和企业投融资的现状和问题,包括企业投融资和涉企税收优惠政策的实施现状及现行税收优惠政策在影响企业投融资过程中存在的问题,提出了三个研究假设:（1）税收优惠能促进企业盈利能力的发展,企业享受的所得税税收优惠力度越大,促进企业的盈利能力的效果越好,提升企业利润的幅度越大;（2）所得税税收优惠对企业投资和融资有一定促进作用但不显著,税收返还对以企业长期借款衡量的企业融资有改善作用;（3）随着企业规模的增大,所得税税收优惠对企业盈利能力的提升作用增强。为证实以上研究假设,本文基于2008-2015年的税收调查数据抽样数据,运用实证分析方法,对税收优惠和企业投资、融资行为之间的关系进行探究,检验税收优惠政策是否真正改变企业微观行为。结果表明,税收优惠政策在理论上可以促进企业投资、融资的发展,但是在实践中由于信息不对称、从众心理、市场偏好等原因税收优惠在不同企业中发挥的效果差异程度较大,在某些企业甚至起到了负面作用。最后本文根据机理分析和实证分析结果提出了需要优化税收政策顶层设计、加大所得税税收优惠政策力度和精准落实税收优惠政策。