改革开放以来我国义务教育阶段择校政策分析

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“择校”是近年来义务教育领域的焦点问题。由于义务教育阶段择校与我国法律规定的义务教育精神相悖,与实行的就近入学政策相抵触,自由择校不被允许。加之这一问题又几乎涉及千家万户以及义务教育领域的各个层面,因此,在现实中择校行为愈演愈烈,逐渐引起政府、教育界和社会各阶层的广泛关注。然而,择校本质上是公民享有的教育选择权,是一项公民的基本权利。在现实中,择校也是公民教育需求的集中反映。政府明文禁止是否合理呢?在目前我国义务教育资源分配不均衡将长期存在的情况下,如何定位择校政策导向,来保障公民受教育权利、满足公民教育需求呢?政府如何进一步健全和完善相应的择校政策,设计它的发展路径,来为我国实现更高层次和更大范围的教育公平服务呢?对这些问题的思考是本文研究的起点。全文主要分为五部分:第一部分,绪论。主要阐述了本文的研究背景、研究目的和意义、思路与方法以及文献综述,并对义务教育、择校、择校政策等基本概念进行界定。第二部分,义务教育阶段择校政策的理论起点——保障公民权利。指出择校权利是公民的基本权利,政府有义务保障这一权利的实现。第三部分,义务教育阶段择校政策的现实起点——满足公民的教育需求。指出教育是准公共产品,而现实中择校是公民教育需求的反映,政府有责任制定和实施相应的政策来满足公民的教育需求;在前文的基础上,进而得出择校的理想状态——自由择校。第四部分,改革开放以来我国义务教育阶段择校问题的原因及择校政策分析。首先分析了择校问题的原因,其次对改革开放以来的择校政策概况和实施状况进行了梳理和分析,然后总结出择校政策的特征以及政策自身和实施中存在的问题。第五部分,今后十年我国义务教育阶段择校政策的发展路径。基于前文的研究,立足于本国国情,借鉴了国外择校改革成功的经验,提出相应的对策性建议。
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