全球网络安全规制研究

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这篇论回顾了网络安全的历史发展以及不同学者对网络安全的定义,分析了国际社会(联合国、政府组织、政府间国际组织)对网络安全的不同规制措施,并通过对斯诺登事件的案例分析,尝试回答两个核心问题:第一,世界各国对网络安全有怎样的规制措施;第二,当今世界,在国际层面应该如何规范网络安全。论文分为三个部分:第一部分包括历史事实和事件,如文章分享了“Cyber”这个词出现的主要原因,以及它对国家间关系的首要影响。通过对逻辑炸弹(logic bombs)对西伯利亚天然气管道的破坏;、政府网站遭受的网络攻击、震网病毒(Stuxnet)对西门子公司的铀浓缩离心机的监控和数据采集系统的攻击等等案例回顾了网络安全的历史发展以及不同学者对网络安全的定义。通过对历史的描述,文章指出“网络安全”这个术语的定义存在许多分歧,解释了为什么直至今日这个领域的术语还是难以定义。第二部分分析了国际社会对网络安全的不同规制。首先,在联合国层面从1998年12月以来,的网络安全规制正式提上议程。当时安理会一致通过了俄罗斯的“国际安全背景下的信息和通信发展”决议草案。到2015年1月,当网络安全已成为众所周知的问题,网络安全首次被定义为“信息武器”和“信息战争”。上海合作组织(SCO)成员国也认可了联合国“保障国际信息安全领域的行为规则”官方文件。通过联合国所有决议和学者论文的梳理,这一部分一方面强分析了网络安全立法的法律依据产生的过程,描述了政府组织间网络安全的特征,另一方面也描述了国际政府间组织网络安全的差异。这就产生了对新网络安全现实概念理解、内部规范结构的改进的必要。与此同时,也需要对参与确保国家网络安全,解决关于国家网络安全系统发展的难题的组织和机构的权力做出解释。本章的最后部分分析了网络安全对国际社会的影响,强调了极其复杂的犯罪方法,如钓鱼式攻击(phishing)和僵尸网络攻击(botnet attacks),此外,IP电话通讯(voice-over-IP communication)和云计算(cloud computing)等技术的使用也对国际网络安全产生影响。第三部分讨论了斯诺登事件产生的悖论,即为保护言论自由有必要限制权利。斯诺登案例生动地说明了民主社会在国家安全利益和宪法规定的自由之间存在不可避免的冲突。在这一事件中,斯诺登下载了一个至今仍未知的中央情报局秘密监听计划的信息,并把它们发给镜报和华盛顿邮报出版,这些材料揭露了美国国家安全局秘密行动的细节,包括棱镜(PRISM)计划,X-Keyscore计划和Tempora计划的信息。这一事件对国际社会造成了巨大的影响。认为,将人的行为分类是违法和不道德的,也是违背分类立场的。政府不能将非法行为掩盖,把它们当作机密,然后指责那些试图揭露这些行为的人违反了法律。本章通过这一案例分析了网络安全如何规制和干涉人们的生活。基于以上研究,笔者认为:1)国际社会对网络安全的立法是一个复杂的机制,这个机制应当在联合国和欧盟的框架规制下,包含各国本土和国际机构的立法机制。的当地和国际分支。2)若要对国际范围的网络安全进行规制,国际社会需要使各国的立法和国际的立法保持一致,帮助第三世界国家适应新技术,并解决所有在网络安全问题上的分歧。
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