改革开放的深入推进促进了经济开发区破土而出,从一九八四年邓小平同志以卓越胆识和战略眼光提出创建经济开发区以来,到今天我国各个地方的经济开发区都呈现出了朝气蓬勃的新景象,四十多年的发展过程也充分证明了,经济开发区是地方经济社会发展的有力引擎,是国家对外开放的主要载体,是政治体制改革最重要的理论实验基地。在经济开发区不断发展与探索的进程中,经济开发区管委会这样特殊的机构组织也应运而生。管委会作为一种新型的组织形式,作为政府的外派机构,其设立的目的在于赋予管委会一定的行政权力,行使政府的职能,来保障开发区的迅速发展,提高地区经济水平。在近40年的发展过程中,逐渐地发现开发区管委会的职能在运行过程中出现了不理顺、不通畅的问题,开发区管委职能模糊、运行受阻等内、外因素严重影响了管委会职能效力的发挥,制约了经济开发区的发展。随着中国步入发展新常态,中国的开发区由高速度发展阶段过渡到高品质成长期,这给开发区管委会的职能带来了新的挑战,优化开发区管委会的职能迫在眉睫。论文内容以探讨研究清苑经济开发区管委会工作情况为切入点,在理论联系实际的基础上,以新公共管理理论与新公共服务理论这两种管理方法为理论指导,采取了翻阅文献资料、走访调查、深入企业内部发放问卷等各种方法,分析其在职能发挥过程中存在的问题及原因。经过分析后发现,经过多年来的发展与壮大,清苑经济开发区管委会内部产生了存在政府主导地位不明晰、职责权限部分未落实、公共服务相对不完善、在人力资源管理方面激励机制不完善等问题,造成了清苑经济开发区管委会职责发挥弱化,严重制约着清苑经济开发区的可持续发展。针对清苑经济开发区管委会职能上目前面临的问题,结合清苑经济开发区管委会目前的实际状况,给出了四个方面的处理途径,即从立法上确定开发区的性质与地位、给予开发区管委会一定的管理权限、提升公共服务能力、健全人事管理机制,提供今后努力的方向,进一步优化管委会的职能,更好地带动和促进清苑的经济发展。