一直以来,较高的国民储蓄与投资水平为我国经济快速增长提供了发展红利。我国的国民储蓄率在数值上远高于美国、日本等国,甚至高于印度等经济欠发达地区。自2008年以后,世界各地国民储蓄率均呈现阶梯式下降态势,而我国政府储蓄率与企业储蓄率却到达了一个峰值水平,分别为5.89%与22.74%。自2008年以来,我国的国民储蓄率持续下降。一方面,储蓄率的下降意味着我国经济增长驱动模式的改变:逐渐由出口及投资驱动模式转变为消费驱动模式。另一方面储蓄率下降较快对我国经济长远稳定发展造成隐患。自2008年至2015年,我国国民储蓄率由51.91%下降至47.17%。其中居民储蓄率从2008年的23.28%下降为2015年的22.85%,政府储蓄率由2008年的5.89%下降至2015年的4.51%,企业储蓄率从2008年的22.85%下降至2015年的19.81%。在总量上,2000年-2017年我国国民储蓄总额持续上升,由2000年的3.7万亿上升至2017年的38.21万亿。其中金融机构储蓄和政府储蓄上升较为明显。而非金融企业存款整体增长缓慢。一般认为,企业储蓄是我国的国民储蓄中不可或缺的构成部分,由于企业储蓄率与国民储蓄率之间存在较强相关关系,所以研究企业储蓄率的下降对于深入探讨我国的国民储蓄率有着重要意义。其次,我们要研究的问题是我国企业储蓄率为何会下降。从企业持有货币现金的动机出发,企业现金持有量与外部融资环境及政府政策存在着较为显著的相关关系,那么我国企业储蓄率的降低是否一定程度上反应我国营商环境的改善便成为我们要探讨的问题。营改增是我国的一项重要的税制改革举措。一般认为,营改增对降低企业税负、激发企业创新能力、提高企业投资水平以及促进我国行业产业结构调整等具有重要意义。我国税务总局数据表明,于2015年11月,我国营改增减税效果显著。由此可见,营改增政策对企业有减税降负的效果,为我国企业提供了更适宜的经商环境。因此本文将研究营改增对我国企业现金资产持有状况的影响。以我国A股上市公司为研究样本,利用2010-2015年合并财务报告数据,采用双重差分模型分析营改增政策对我国上市公司现金资产持有状况的影响,研究发现,营改增政策后,我国非金融企业的现金资产持有水平显著下降,这种影响在不同地区、不同融资能力的企业中的反应也有所不同:试点地区的企业、融资能力较强的企业所受政策的影响更为显著。除此以外,在影响机制分析方面,文章分别从企业固定资产无形资产投资情况、企业日常经营现金流入支出、企业融资能力三个方面探讨营改增影响企业现金资产持有的机制,为现金持有领域以及增值税改革领域提供了新的发现。