本文以信贷配给的双重均衡性为出发点，从信息成本的角度揭示了中小企业融资的根本困境在于，其特定信息结构所对应的边际信誉成本高于大企业，而银企双方单方面都难以突破这一内生的制度性约束。因此，解决的途径在于引人第三方专业化的信用担保机构，为中小企业补足信用和为信贷双方匹配信息。 本文通过准确界定中小企业信用担保的概念与性质，考察了其运行机制特征及其面临的理论困境。并尝试在比较视角下，建立了基于“软信息”开发的企业选择基准与中小企业信用评价体系，为其确立了理论基础。在此基础上，本文还比较了“中小金融机构思路”与“信用担保思路”的异同，指出前者只能弥补“信贷缺口”并不能缓解“信贷配给”，而后者可以通过提高信息搜集与处理的能力，降低信息成本，改变信贷配给的均衡位置，促使信贷配给的局部均衡向总体福利均衡收敛。