缓解和消除贫困,最终实现全国人民的共同富裕,是社会主义的本质要求。自20世纪70年代末以来,我国不断加大扶贫力度,先后实施了一系列的中长期扶贫规划,确定了开发式扶贫方针,产业扶贫是主要的扶贫途径。30多年来的治理实现了巨大的成就,贫困人口由1978年的2.5亿下降到2016年的4335万人,贫困发生率由1978年的30.7%下降到2016年的4.5%。但同时扶贫仍然面临着贫困人口基数不清、受益底、贫困户主体地位弱等问题,在2020年实现全部贫困人口脱贫的目标,艰巨的任务摆在了我们面前。2013年,习近平在湘西考察时,提出精准扶贫,是扶贫战略的重大改变。以精准扶贫为视角,探究产业扶贫存在哪些问题,如何能够达到精准,在产业发展的过程如何共享发展成果,显得尤为必要。本研究以湖北省李营村产业扶贫为研究对象,以实地研究为方法,通过参与式观察和半结构式访谈(公司、村委会、村民和贫困户)自下而上的全方位收集产业扶贫的资料,以各主体为中心分析产业扶贫实施情况,探明产业扶贫的实践逻辑和运行机制,然后再以精准扶贫为视角,对产业扶贫中存在的问题进行反思和分析,并提出有效的建议。在研究发现中,从贫困户的识别、农博园产业的发展、村庄规划三个方面呈现当地的产业扶贫:政府指定的45%的高贫困发生率使贫困户识别时囊括了大部分村民;农博园产业的发展(产业引进、土地流转、利益传输机制)在选择性流转的逻辑下使农民没有了土地,失去了种植业;村庄规划限制了村民的养殖业发展,使村民传统的“农业+副业”的生计模式发生了彻底的改变,农民变为了不稳定的工人。然后以精准扶贫为视角看当地的产业扶贫。在精准扶贫理念上,产业扶贫改变了农民传统的生计模式,将传统“农业+副业”相融的生计模式变成了现在“打工”相斥的被迫选择,公司和村民互不认可其主体地位,结果造成了村民没有产业基础并且被迫成为了公司的附庸;在精准识别方面,由于高贫困率指标、贫困识别程序和识别时间等技术原因,使精准识别无法识别和识别不准;在精准帮扶方面,由于缺乏扶贫政策之间的协调,公司产业政策和农户产业奖补政策之间的对立,加之村委会的不作为和选择性补助,使精准帮扶的效果大打折扣。最后从精准扶贫中存在的问题考察发展型社会政策存在的不足,并从政府的协调和平衡作用、村民整体的主体培育和社会建设与共享机制建立三个层面提出初步的建议。