基层法院执行信息化建设研究 ——以L区法院为例

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人民法院执行信息化建设,指的是法院执行干警为了实现公平、文明、严肃、高能的执行任务,在法律指定的范围框架内,建立法院执行的内容、流程、规范的宏观信息化作业。基层人民法院是法院执行的中流砥柱,对基层人民法院执行信息化建设的研究,有利于加强基层法院干警的执行公信力,为广阔的法院干警在日常执行工作树立规范和基础指导,有利于进一步巩固基层法院干警队伍建设、充实执行程序、改善执行能力和水平,对保障人民法院公平、文明、严肃、高能执行具有重大推进作用。解决人民法院“执行难”的问题绝非一日之功,要化解这个难题需要各种社会力量的共同协作。在大数据时代信息科技发展的大背景下,法院的工作完成方式也要与时俱进,“智慧型法院”的形态变化正在形成,法院的办公办案方法和流程都要与时俱进,执行信息化成为破解人民法院执行难题的一条有效途径,也成为法院信息化的重要组成部分。“智慧法院”建设能够帮助推动司法公平、提高工作效率、弘扬司法公信力。因此,进一步推动信息化建设的深入和推动司法改革完善是人民法院有深度的自我革新,是完成审判系统和审判能力不断深化的必然路径,是法院的工作发展的车之双轮、鸟之双翼。本文以公共管理学为基础,通过文献分析、案例研究、实地调查、归纳分析等方法,以山东省L区法院为例,深入分析了山东省L区法院在执行信息化建设实践中的成果以及出现的问题,分析问题背后的原因,并提出对策建议。从山东省L区法院执行信息化建设的架构、运行效果出发,从L区法院执行信息化建设的平台建设、机制建设和人力资源建设这个三个方面进行分析,发现存在的问题分别是信息孤岛问题、执行流程问题和人力资源欠缺的问题。在分析思考之后,得到产生问题的原因分别是系统建设出现纰漏、执行制度建设落后、L区法院执行人员执行理念待提升以及人力资源建设不足。最后,根据最高人民法院的设计要求,针对平台、机制和人力资源三个方面提出了建议,分别是加强多部门之间的信息整合、健全执行制度构建等政策建议,以及树立正确的执行理念和加强执法队伍专业化建设的人力资源方面的建议,助推执行信息化建设的发展,以全新的模式进行综合建设,促进和实现执行体系制度和执行能力的现代化。
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