厦门市游泳场所行业保险的现状调查与分析

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游泳是广受大众喜爱的运动,同时也是一项国家定义为高危行业的运动。厦门市作为一所国际化海滨城市,拥有370多公里的海域面积,大小游泳场馆150多个,游泳人口基数大,每年发生的溺水死亡事故也较多。事故的发生不但给游泳池和事故家属带来巨大的伤害和损失,破坏游泳运动的开展,也对和谐社会建设带来不良影响。游泳场所行业保险始于2005年7月,它的设计是为了保护游泳场所的正常运营,减少游泳池突发溺水事故带来的损失。研究厦门市游泳场所行业保险的现状,为厦门市游泳场所保险的科学、稳定发展提供借鉴,对厦门市游泳运动的开展提供有力保障。本文从厦门市游泳场所行业保险的角度进行研究,采用文献资料法、逻辑分析法、访谈法、实地调查法、数理统计法等方法,对厦门市游泳场所保险的现状进行实地调查研究,将有关资料进行统计梳理,对厦门市游泳场所行业保险发展的现状及存在的问题进行了分析,运用系统论的方法从游泳池承包者对游泳场所行业保险的认识与了解、保险公司业务开展以及游泳场所行业保险在实际突发溺水死亡事故案例中的作用三个方面入手,对厦门市游泳场所行业保险进行更深层次的剖析,为促进厦门市游泳场所行业保险持续、可靠发展提出了相应对策与建议。研究结果表明:1、厦门市游泳场馆数量总体增长趋势稳定,自2008年起到2012年为止,四年间游泳池的场馆数量都保持在10个左右的稳定增长,实际增长以小区游泳池为主,小区游泳池本身的设计存在着缺陷,加之运营模式的复杂,将引发更多的游泳池伤害事故。2、参加厦门市政府“纠风办”组织的游泳场所例行监督检查,抽样调查38所,其中投保公众责任险的游泳池13家,投保率为34.2%,不投保游泳池主要为小区游泳池,占小区游泳池的80%。造成小区游泳池不投保的主要原因有三点:第一,小区游泳池的运营者大部分没有清楚的认识到游泳池运营中存在的风险,抱着侥幸的心理认为不会在自己游泳池发生溺水事故;第二,小区游泳池的经营时间集中在暑假期间,大概利润在2-3万之间,在是否保险的决定中,他们会选择节约成本,不买保险,铤而走险。第三,大部分游泳池运营者不知道这一保险,也不了解它,不知如何购买。3、保险公司在游泳场所行业保险上只设计了公众责任险一种,用于保护游泳池缴费参加游泳运动的人员,没有在游泳池财产等其它方面的险种。保险业务发展缓慢保险险种单一,产品开发速度相对较慢,创新力度不够,在险种开发和创新方面后劲不足。4、游泳场所保险市场监督管理法律法规体系不健全,只有《游泳场所行业保险管理办法(试行)》,管理办法依据《中华人民共和国保险法》和《中华人民共和国体育法》拟定,比较简单,实效性不够。5、厦门市政府部门对游泳池承包者资者监督不到位,对于游泳池承包者在抵御突发溺水死亡事故上的能力没有相关评估标准,一旦发生溺水事故,在赔偿处理上存在很大隐患,死亡者家属得不到实际赔偿。研究认为:保险公司应加大游泳场所行业保险的宣传,并大力发展自身保险业务开展与专业人才培养;有关部门不断完善相关法律法规,严格要求参与保险公司落实相应条款,明确事故发生后的责任分配与赔偿;政府统筹和加强游泳场所运营监管力度,确立监管部门及管理人员,对于所有相关游泳场所的运营实施强制保险,实施统一管理;建立统一联保机制,集中投保,提高保险金额,增加保险对象和险种,激活保险公司相关业务开展;提高最高单人次赔偿金额,减轻事故发生后游泳承包者的赔偿负担;政府相关部门、游泳场所、保险公司等各方协调发展。
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