兴化市安监局与行业协会的合作研究

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安全生产关系到人民群众生命和财产安全,是保证经济社会持续健康发展的基础,因此,安全生产问题历来都是国内外政府高度重视和关注的公共管理问题之一,近十年多来,随着安监部门不断强化监管,全国的安全生产形势持续好转,但从监管的效果来看,以安监部门作为单一的安全生产监管模式,难以形成长效安全监管机制。近年来,从国内安监部门与行业协会进行合作的试点经验来看以及在政府转变职能大背景之下,行业协会参与安全生产监管的发挥作用日趋显现。因此,如何进一步完善和推动安监部门与行业协会的合作,共同治理安全生产问题,形成长效安全监管机制,所以该合作研究具有必要性和迫切性。本文的框架思路是以兴化市安监局与行业协会合作作为研究出发点,找出合作中存在的问题并分析问题的成因,接下来借鉴国内外的成功经验,针对问题及成因提出对策和建议。本文首先对国内外相关研究进行了评述,然后分别阐述了安监部门与行业协会合作的理论基础、兴化市安监局与行业协会合作的现状及成效以及合作中存在的问题,接下来通过查阅资料、实地调研和调查问卷等研究方法,对兴化市安监局与行业协会合作中存在的问题进行了成因分析,发现成因来源于外部环境、安监部门和行业协会各自自身的内部原因。其次,在综合分析问题成因的基础上,结合政府失灵、非营利组织理论、从治理到善治理论和多中心治理理论等研究理论,同时借鉴国内外安监部门与行业协会合作的成功经验,最后提出了通过明确有效合作的路径、加强外部环境支持、加快安监部门自身定位的转变和加强行业协会自身能力建设等四个方面的对策与建议。
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