国有土地资产管理系统的设计及应用

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2006年湖南省国土资源厅组织实施了全省省直管国有土地资产清查,以填表上报方式核查了约2万宗省直管土地资产,并录入了土地相关信息,同时也开发了土地资产管理系统。但我们看到目前还存在一些问题,由于调查年代久远,原有清查数据无法反映省直管土地资产变化的现实情况,并存在部分省直管国有土地未上报核查问题;同时由于缺乏国有土地资源的空间位置、地价、权属等详细信息,并所开发的系统未能有效整合各信息资源,土地资源价值无法进行准确评估和潜在价值分析;由于历史和制度等诸多原因,湖南省直管国有土地资产的调控作用和经济潜能还没有充分发挥。本文研究了土地资产管理系统的相关技术,分析了土地资产管理系统建设的现状及问题,依托省直国有土地资产管理系统,研究并提出了一种基于GIS平台和B/S模式的高效率国有土地资产管理系统设计思想,通过理论分析及实际应用验证了该设计思想的有效性和可行性。本文研究主要内容包括:(1)利用先进的“3S”(RS-遥感技术;GIS-地理信息系统;GPS-全球定位系统)集成应用技术,以正射影像图为基础,逐宗地清理核查省直管国有土地的地类、位置、范围、面积、用途、权属、分布、界线界址等土地登记及利用情况,以及省直管国有土地级别、价格等资产数量情况。(2)建立覆盖全省省直管国有土地的集影像、图形、地类、面积、权属和土地价格为一体的土地资产数据库;设计和开发了基于GIS的省直管国有土地资产管理信息系统;系统能有效整合各信息资源,土地资源价值能进行准确评估和潜在价值分析;并建立快速更新机制。通过本文研究有效解决了国有土地资产管理面临的信息化管理和数据共享难等问题,不仅极大地方便了日常土地资产管理工作,而且能随时为国土管理部门提供最新、全面、准确的数据。对规范土地资产管理流程,加强土地资产管理力度有着积极的意义。
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