农地经营权流转中农地转出户福利变化研究

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农地经营权流转势必会涉及到相关主体的福利变化,而作为农地经营权流转主体之一的农地转出户,处于流转过程中较弱势的一方,其福利变化状况需要给予更多的关注。农地经营权流转中农地转出户福利会发生怎样的变化,其福利状况具体由哪些指标构成?福利作为一个模糊性概念,不是非彼即此的问题,如何有效测度农地转出户的福利?然而对于农地转出户福利变化,现有研究中多集中在征地、土地整理后失地农民福利发生的变化,而对于农地经营权流转且针对农地转出户这一微观视角,研究其福利变化相对较少。因此,研究农地经营权流转中农地转出户福利变化是十分有必要的。本文以阿玛蒂亚·森的可行能力为理论基础,选取农地经营权流转中相对较弱势的农地转出户作为研究对象,以农地转出户的福利变化为切入点,通过实地调研,对西安市周边农地经营权流转较活跃的4个县区共30个行政村进行实地调研,共收集整理到254份有效问卷,分析对比农地经营权流转前后农地转出户的福利变化。首先根据现有研究成果及可行能力理论中五种工具性自由的定义,确定构成农地转出户福利的7种功能性活动;并基于7种功能性活动的定义及文献梳理选取了21个有代表性的评价指标,从而构建了农地转出户的福利评价指标体系;最后通过模糊综合评价方法,构建了农地转出户的福利测度模型,通过计算其隶属度及总模糊指数,分析农地经营权流转前后农地转出户福利发生的具体变化。研究结果表明:农地转出户福利在总体上得到提升,这说明农地经营权流转对农地转出户是有益的。其中农地转出户的功能性活动经济状况、社会机会、社会保障及参与自由及合理性都得到有效提升,其中经济状况福利提升最为显著;但居住条件、社会联系及健康状况都小幅下降。结果显示农地经营权流转无法给农地转出户带来全部的福利改善,现实中农地经营权流转对农地转出户的福利改善集中在经济收入的增加,而对成员健康、居住条件及社会联系却没有带来应有的福利提升。转换因素分析结果表明农地转出户受教育程度越高,越有利于福利的转化及提升,而家庭结构方面被抚养人口占比越高,将限制农地转出户福利的转化,而地区经济条件等的差异也会影响农地转出户福利的转化。通过上述分析结果,希望能据此提出有利于农地转出户福利提升的相关政策建议,以此针对其中的薄弱环节来有效提升农地转出户福利。
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