随着最新修订的《个人所得税法》于2019年起正式实施,自然人纳税人需按年度进行综合所得个人所得税汇算清缴,这对自然人在自主申报纳税方面提出了新的挑战。加上现在已经在试点的个人住房房产税,自然人纳税人今后需要自主申报的机会也将更多,优化对自然人纳税信用方面的管理迫在眉睫。我国的个人所得税缴纳方式一直以来都是由公司代扣代缴为主,自然人承担报税义务的机会较少,因此其主动诚信纳税的意识并不强。同时,相对于企业纳税人,自然人纳税人存在数量巨大、流动性较高、信息获取困难等难以监管的特点。当前,税务机关已出台了面向企业的纳税信用管理办法,但针对自然人的信用管理工作却还需要继续优化,尤其是需要进一步加强制度方面的建设。本研究以D县的自然人纳税信用作为研究的对象,在充分查阅信用管理领域的最新研究成果的基础上,以契约论、纳税遵从理论和新公共服务理论等基础理论为依据,首先阐述了D县自然人的纳税信用管理现状,并结合对税务人员和自然人的调查问卷,深入剖析导致D县自然人纳税信用缺失的根源,得出了法律约束机制不完善、纳税宣传教育效果不佳、失信成本过低和涉税信息未实现共享的结论;再次,通过借鉴国内部分地区在自然人纳税信用管理工作上的先进实践做法,探索D县自然人纳税信用管理的优化路径,主要是通过构建D县自然人纳税信用评价制度来实现。从信息的采集、评价指标的设定、动态调整机制和评价结果运用等四个方面构建出一套适用于D县自然人的纳税信用评价制度,并从制度机制、技术支持、规范管理、宣传教育和维权保护这五个维度提出了完善这套评价制度的相关建议。本研究希望通过构建自然人纳税信用评价制度来达到优化纳税信用管理的效果,解决D县自然人纳税信用缺失的问题,为今后建设体系化的自然人纳税信用管理提供具有实务操作价值的参考,进一步推动我国社会信用体系的发展。