H县税务局税收风险管理工作存在的问题及对策研究

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近年来,税务部门在深化“放管服”改革中持续做了大量工作,取消了大量的前置程序,持续精简涉税证明和资料,不断提升办税缴费效率,营造了良好的税收营商环境。基于前台的“放”和“服”不断在加速,也对后台的“管”提出了更高的要求。而税收风险管理作为税收征管后续管理的重要手段,也逐渐引起税务部门的重视。在进一步深化税收征管改革背景下,税务部门越来越重视税收风险管理。如何加强税收风险管理工作、精准实施税务监管,已成为当前各级税务部门日益关注的重点问题。本文以H县税务局为研究对象,立足于新公共管理理论、纳税遵从理论和信息不对称理论,通过文献研究、深度访谈、实地调查等方法,结合自己的工作实际,对H县税务局税收风险管理工作现状进行剖析,发现其存在以下问题:一是税收风险意识薄弱,纳税遵从度较低;二是税收征管数据基础差,数据采集及分析难度大;三是风险管理工作效率低,工作成效不显著;四是风险管理工作方式简单,风险应对质量不高。笔者借鉴相关税收风险实践经验,结合个人经历和体会,深入分析问题成因,并为完善H县税务局税收风险管理工作提出了针对性的对策和建议:一是加大税收风险理念宣传力度,通过加强税务组织文化建设、加强纳税服务宣传辅导、倡导税收合作遵从理念等方式强化税务人员及纳税人的风险意识。二是强化税收风险管理基础数据保障,通过推进实名办税制度、建立信息交换共享制度、搭建信息交换共享平台等方面为数据获取和分析提供保障。三是健全税收风险管理专业人才保障体系,通过培养风险管理复合型人才、强化风险管理人员配置、建立人才常态激励机制、完善风险管理人才培养机制等方式为税收风险管理队伍提供人才保障。四是完善税收风险管理工作机制建设,通过明确风险管理工作规程、完善风险分析识别体系、编制风险应对核查指引、建立风险应对复核机制、强化风险管理成果转化等方式提升风险管理工作效率。
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