作为国家“文化强国”战略的重要举措之一的“公共文化服务”建设,得到了国家以及地方政府的高度重视,出台了一系列的政策,在人、财、物等方面倾注了大量投入。而在这一轰轰烈烈的“公共文化服务”建设过程中,进行了大量投入的同时,科学的进行投入绩效评价,是制定“公共文化服务”相关政策,优化投入资源结构、力度等的必要依据和关键支撑。然而,由于公共文化服务供给和需求普遍缺乏竞争性的市场框架,公共文化服务产出难以计量的外部性和不可分性,加上公共文化服务领域数据的可获得性、真实性、可比性以及实际工作成果大多难以量化等因素,使得开展定性和定量的公共文化服务绩效评价面临着较大的难度和挑战。DEA即数据包络分析(Data Envelopment Analysis)方法是以相对效率概念为基础而发展起来的一种效率评价方法。由于其客观性强、方便使用、经济意义卓越,适用于多投入多产出等优点,而备受学者们的关注,并被引入到公共文化服务领域的绩效评价,从可见的文献中,这一领域的研究才刚刚起步,关于其中的指标体系的构建、方法模型的选择、优化、评价结果的可靠性分析等方面还存有大量值得深入探讨和研究的空间。本文在综述绩效评价、公共文化服务、数据包络分析(Data Envelopment Analysis,简称DEA)等相关理论的基础上,分析了公共文化服务绩效评价所面临的方法困境,对DEA方法进行公共文化服务绩效评价的优势、存在问题和解决方案进行了深入研究,提出了包括公共文化服务绩效评价指标系统、方法系统、应用系统等组成的公共文化服务绩效评价框架,并以博物馆、公共文化图书馆、群艺馆为典型对象进行了评价指标体系的分析构建,最后在基于DEA的公共文化服务绩效评价方法模型优化的基础上,选取了我国官方公布的博物馆、公共文化图书馆、群艺馆2012年相关数据进行了分项和综合绩效评价实证研究。本文在三个方面做了一些创新性的工作。一是提出了包含原则系统、指标系统、标准系统、方法系统、分析系统及最后的结果应用系统在内的完整公共文化服务绩效评价系统理论框架；二是在研究对象的处理方面,在进行整体性综合绩效评价实证的同时,考虑到不同类型公共文化服务之间较大的差异,分别对博物馆、群艺馆等进行了评价实证分析。三是对公共文化服务的特点,选用基于输入的C2R模型和超效率模型同时进行分析,从不同侧面进行评价和优化。