自20世纪70年代起,世界范围内爆发了多起能源危机,环境能源问题的影响深度与广度日趋加深,节能减排成为世界经济发展过程中一项重大而艰巨的任务。随之,各个国家开始逐步从国家职能入手,充分利用各种手段促进节能减排的行动,其中关于节能减排的公共政策运行及成效等相关内容渐渐引起越来越多的学者与组织的关注,他们纷纷对政策的执行与效果进行分析与研究。改革开放30年来,随着我国社会经济的发展,能源资源的相对有限与社会经济的高速发展形成一对尖锐的矛盾。在此背景下,对上海市节能减排政策的运行成效进行审视与分析,有助于推进节能减排公共政策的制定、完善与执行工作。本论文综合运用分析理论与分析模型,通过对政策的执行与成效进行深入分析,以期对节能减排政策的完善与发展提供有益借鉴。本文以上海市节能技术改造专项为例,对上海市节能减排政策的运行成效进行研究,结合政策的相关实证进行。文章首先对研究背景及核心概念进行阐述与界定,并对国内外研究文献进行整理与综述。之后基于本论文所研究的对象-上海市节能技改专项政策,综合运用权益人理论、公共政策价值理论及邓恩的“公共政策五维度模型”构建起适于本文研究的政策分析框架。在具体研究过程中,依照“公共价值路径分析”-“权益人视角”-“五维度分析模型”的步骤对政策的执行成效进行分析。通过研究,笔者认为政策总体成效较为显著,但针对所分析政策中存在的问题与不足,笔者提出了相关的政策建议以供借鉴。上海市节能减排政策的实施需要通过进一步的调整加以完善执行。