在社会主义市场经济发展过程中,县作为区域的基本行政单元,促进城乡经济发展,是县级地方政府的职责之一。目前,县域经济已经成为我国国民经济中的基层经济、基本支柱和统筹城乡经济社会发展的重要环节。坚持科学发展观,发展壮大县域经济,对解决我国的“三农问题”,推进经济和社会发展的现代化进程,全面建设小康社会具有十分重要的现实和战略意义。城乡统筹规划是为城乡经济实体科学合理地安排空间场所,指导县级政府对城乡经济的发展模式和结构进行调整,通过对城乡建设和政府施政的科学引导来影响经济发展,合理的进行城乡规划。城乡统筹规划是调动城乡经济发展的多种因素能否发挥重大作用的重要条件,城乡统筹规划对县级政府经济发展职责的实现具有深刻的导向作用,为县域经济的快速发展保驾护航,随着经济及城市化快速增长,城乡统筹规划已成为城乡经济和社会健康发展的重要保障。近年来中央多次提出加强城乡统筹管理的思想,各地也陆续出台了一些促进“城乡一体化”发展的有力措施和政策,但总体来讲变化依然不大,城乡之间差距仍然很大,管理体制尚未做出根本改变,城乡统筹工作任重而道远。我们很明确地知道,城乡统筹规划问题其本质是一个公共问题,政府在罩面发挥了关键性的作用。本文希望从公共管理学的角度入手,通过对我国城乡规划建设现状、问题等因素的分析,探讨《城乡规划法》颁布实施后,在城乡统筹规划的背景下,县一级政府如何优化规划管理制度,按照公共政策的属性,改革完善行政管理体制和建构城乡规划,提出相对完善的方案和建议,相信随着国内相关研究理论的不断深化,社会主义市场经济条件下的政府管理职能和城乡统筹规划的调控功能将得到更加理性的定位。