旅游是旅行和游览的结合,是对自然景观和文化景观的观赏。旅游活动其实是一种高品质的文化活动,体现着文化与文明的认同,体现为审美的愉悦和享受,体现出人们对生活品质乃至生活意义的追求。现代旅游越来越强调文化的内涵与价值。随着时代的进步,经济的快速发展,公民的生活品质备受重视。在改革开放四十年的时间里,我国乡村旅游发生了翻天覆地的变化,形成了争奇斗艳、百花绽放的局面,尤其是近几年来,国家和各省市都将旅游业作为重点发展目标,成为乡村旅游发展的一个重要契机。大力发展乡村旅游,是乡村振兴的重要引擎,是带动乡村富民增收的重要手段,对社会主义新农村建设和全面建成小康社会具有重要的现实意义。本文以盐城市大纵湖乡村旅游开发为研究对象,在资料查询、实地走访调研、相关部门咨询的基础上,对大纵湖乡村旅游开发现状及优势条件进行系统分析,指出制约其发展的具体问题,在吸收借鉴国内外学者对于乡村旅游发展研究的最新成果的基础上,有针对性地提出相应的对策与建议。研究结论主要包括以下几个方面:一是,盐城大纵湖乡村旅游处于“全域旅游”上升为国家战略大背景之下,借助江苏省特色小镇战略和盐城市“十三五”规划中“一核两轴三带多节点”旅游空间新格局,具备良好的发展背景和势头。且大纵湖乡村旅游具有悠久的历史和丰富的资源,目前拥有度假景区、三官村、七星农场、蟒蛇河风景带等多个功能区,其中度假景区被评为国家级AAAA景区,发展条件不断成熟,市场需求日益旺盛。二是,盐城大纵湖乡村旅游具备独特的优势和开发条件。其地理区位优越,交通便利;政策条件优惠,是盐城市“十三五”旅游业发展规划的重要内容;自然资源丰富,拥有得天独厚的天然湖泊湿地资源和200多种生物资源;历史文化底蕴深厚,孕育独特的神话传说和多位历史名人;社会经济发展良好,是国家重点镇、江苏省重点中心镇之一;客源市场活跃,地处长三角区域,是我国旅游业发展最为活跃的地区。三是,大纵湖乡村旅游开发中存在的问题主要有七类:乡村旅游文化内涵理解不深;旅游资源整合利用效率低;旅游产品同质化严重;乡村旅游宣传营销力度不够;旅游接待服务设施有待完善;管理运营服务水平不高;乡村旅游专业人才缺乏。四是,大纵湖乡村旅游开发应利用优势、转化劣势,对其可持续发展的建议主要有:政府引导乡村旅游科学发展;强化乡村旅游的内涵建设;整合优化旅游资源提高利用效率;完善基础设施及旅游接待设施建设;创新旅游产品避免同质化低端竞争;加强宣传营销提升品牌知名度;加强乡村旅游人才队伍建设。