随着全球人口数量和经济规模的不断增长,能源使用带来的环境问题严重的影响了人类的生活,寻找有效的、切实可行的手段解决资源环境问题是全体人类的共同责任。世界各国逐步认识到,要解决全球气候变暖、生态环境污染的问题,必须全人类共同努力,改变过去高能耗、高污染、高排放的经济模式。低碳经济作为一种新的经济发展模式,正是在“温室效应”及由此产生的全球气候变暖问题日益严重的背景下提出的。为了提升能源的高效利用、推行区域的清洁发展、促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡,低碳经济发展模式得到了国际社会的广泛认可。近年来,我国经济快速发展的同时环境污染造成了巨大的负面影响,各种新的污染因素凸显。2008年,我国的碳排放总量已经占到世界碳排放总量的21.9%,超过了美国的18.7%,成为了世界第一；2011年我国的GDP占全球的10.48%,却消耗了世界60%的水泥、49%的钢铁和20.3%的能源；2013年,雾霾天气波及100多个大中型城市,全国平均雾霾天数创52年来之最,严重影响了人们的工作和生活。因此,我国发展低碳经济既是国际上应对全球气候变化的必然要求,更是实现我国经济社会可持续发展的当务之急。市场可以通过价格机制、竞争机制在配置资源的过程中起基础性作用,但是在很多市场失灵领域仍需要政府调节。而解决资源匮乏、环境污染等问题就必须依靠政府的宏观政策调控。财税政策作为最重要的宏观经济政策之一,具有引导经济结构调整,促进经济发展方式转变的职能,可以有效促进低碳经济发展。同时,由于与低碳经济发展密切相关的生态环境、资源能源、低碳技术等具有公共品性和外部性,所以,低碳经济比传统经济更需要财税政策的引导调节。低碳财税政策作为引导低碳经济发展的重要杠杆,要更好地发挥引导经济转型的功能,应该正确选择政策的着力点,实施与低碳经济相适应的的财税政策体系。本文从低碳经济发展的视角研究财税政策,依托相关的理论基础,借鉴发达国家促进低碳经济发展的财税政策经验,结合我国现有的低碳财税政策进行分析,构建符合我国国情的低碳财税制度,将财税政策融入经济运行的关键环节,形成引导低碳经济发展的财税政策体系,即低碳财税体系。为了论证财税政策在促进低碳经济发展方面的有效性,本文的第二部分从公共物品理论、外部性与庇古税理论、污染者付费原则以及双重红利理论四个方面进行了理论分析,并对低碳经济以及低碳经济财税政策进行了定义。同时,文章还讨论了优化财税政策对于低碳经济发展的促进作用。基于以上理论基础,本文的第三部分运用比较研究方法,对北欧、荷兰、德国、英国、美国和日本的低碳财税政策的实践进行了介绍,总结了发达国家优化财税政策促进低碳经济发展的经验对我国构建低碳财税制度的借鉴作用。由于我国低碳经济的发展起步较晚,财税政策、技术等方面存在不足,文章的第四部分从相关法律制度、税收政策“低碳化”程度、财政政策支持力度、排污收费制度等方面分析了我国低碳财税政策的现状以及存在的问题。针对上述问题,本文的最后一部分提出了优化我国发展低碳经济的财税政策的建议,是促进我国现行税收制度“低碳化”的同时开征碳税或者环境税,引导各税种的协调配合,以构建低碳税收体系；二是加大财政支持力度,多元化运用财政支出手段,并完善我国的政府绿色采购制度,引导低碳生产和低碳消费；三是在规范现行排污收费制度的基础上,逐步推进排污费改税,以达到减少污染、保护环境的目的；四是健全碳交易制度,完善碳减排机制,建立符合我国国情的碳金融市场,为低碳经济的发展提供保障；五是优化促进低碳经济发展的配套机制,包括完善相关的法律制度、调整产业能源结构以及增强公民的低碳意识。本文所做的研究主要有两点的创新。一是论文选题较新颖,针对我国近年来环境气候恶劣、资源匮乏的困境以及发展低碳经济的迫切需要,从财政税收政策角度梳理了国内外发展低碳经济的经验和成果,比较系统全面的分析了我国低碳经济发展的现状和存在的问题。二是对策建议针对性强,从兼顾发展与环境的角度来提出了完善低碳税收制度、加大财政支持力度、规范排污费制度、健全碳交易机制及完善相关配套政策等政策建议,具有很强的针对性,对于政府部门的研究和制定相关政策,具有重要的咨询价值。本文仍存在一些不足之处。由于我国尚未开征环境税,缺乏相关的税收数据,且温室气体排放量的监测数据不易取得,本文没有进行相关的实证分析,政策建议的数据支持不足。