【目的】相较于北京、上海、广州等先进地区,我国西南部地区志愿服务的发展和管理仍处在起步和探索阶段。此次研究通过了解2015年—2019年柳州市市属公立医院志愿服务开展的情况,分析志愿服务在柳州市公立医院开展方面存在的问题和不足,并提出可行性建议,为柳州市医疗机构志愿服务发展提供现实依据。【方法】此次研究采用了文献研究、问卷调查、个人访谈的方法收集资料,采用定量和定性的方法分析收集到的数据。采用自行编制的问卷调查柳州市卫生和健康委直属管理的8家公立医院（以下简称市属公立医院）在志愿者的招募管理、志愿服务内容和项目开展情况及管理、志愿服务工作情况、志愿服务管理情况,通过描述性统计方法,分析2015年—2019年柳州市市属公立医院志愿服务开展情况。同时对柳州市医疗机构主管部门、共青团柳州市市委、柳州市文明办、柳州市志愿服务联合会和市属8家公立医院志愿服务管理部门负责人进行访谈。【结果】通过问卷调查,2015年—2019年柳州市市属公立医院志愿者实际招募人数、志愿服务时长、场次年平均增长速度为0.44、0.59、0.47;人均服务时长分别4.52小时、5.01小时、5.00小时、6.01小时、6.80小时;志愿服务场次、累计投入志愿者人次、志愿服务时长和人均服务时长的年平均增长速度分别为0.55、0.45、0.60、0.11;志愿服务项目数增长6倍,院内志愿者志愿者参与率27.19%。通过访谈,8家医院均未成立专门的志愿服务部;负责志愿服务工作的管理人员中7人为兼职,且多为行政人员兼任。【结论】2015年—2019年柳州市市属公立医院在志愿服务人数、时长、项目数量明显增加,服务内容不断丰富,志愿服务发展持续向好。但均不同程度地存在“四缺”现象——缺制度、缺场地、缺人员、缺资金,主要体现为对志愿服务保障和激励制度不到位,或制度对医疗机构不适用;志愿者参与率不高,队伍未形成规模;服务形式和内容缺乏创新和可持续性等问题。需要进一步建立有效的保障、激励和认证机制;提高志愿者参与率;实行志愿服务项目化建设;完善医院志愿服务管理制度。