农村宅基地价格评估及其退出补偿对策研究

来源 :江西农业大学 | 被引量 : 4次 | 上传用户:zswf031124
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随着城市化进程的加快,城市的不断扩张,我国人地关系愈发紧张。经济的快速发展,决定了对土地的需求也在不断上升;同时,我国农村宅基地大量闲置,在这双重压力下,使得我国对耕地的保护问题更加严峻。当前,要解决这种人地矛盾有效的途径就是通过对农村土地的改革,将土地的价值发挥到最大,充分合理地利用土地资源,既能满足当前经济发展对土地的需求,同时也能缓解用地紧张的窘迫问题。本文在对以往宅基地退出补偿的相关研究进行知识梳理和宅基地试点区实地调研的基础上,通过规范分析和案例研究相结合,探讨农村宅基地退出补偿价格的内涵,并从市场交易价格为基准,测算出农村宅基地退出补偿价格,以期为农村宅基地退出和补偿政策提供参考。研究农村宅基地退出补偿价格,对于调动农户退出农村宅基地的积极性,集约高效利用农村土地,保障农户的财产权益具有重要意义。本文首先借鉴以往学者的观点,利用市场交易案例,采用基准地价系数修正法、成本逼近法和剩余法玻璃房屋价格评估宅基地土地价格,并在此基础上提出农村宅基地退出的补偿机制。本文通过研究得到以下结论:(1)基于基准地价系数修正法、剩余法和成本逼近法评估的农村宅基地价格更接近市场价格本文以农村宅基地基准地价数据为支撑,通过基准地价系数修正法、剩余法和成本逼近法,得出的两块农村宅基地退出补偿价格分别为207.1元/平方米;152.9元/平方米,估价结果更接近市场价格。这最大程度地显化了农村宅基地的资产价值,维护了农户的权益。根据各自宅基地自身的优越条件来评估宅基地价格,能够激发农户退出宅基地的积极性,有利于构建城乡统一的建设用地市场和城乡建设用地统一的价格评估体系。(2)当前农村宅基地改革中还存在问题退出农村宅基地使用效率低,土地资源并没有得到较好利用,农村宅基地退出补偿方式单一、退出农户的权益保障无法实现。农村宅基地退出之后的旧址重建、留作未来农村建设发展用地等退出方案并不能真正地实现农村土地资源的整合,加上资金受限,使得农村宅基地目前的改革工作依旧不能从根源上解决土地资源浪费严重的问题。(3)为江西省农村宅基地退出补偿提供建议即在综合政府及农户各方利益的条件下,在保护和尊重农村宅基地使用者合法权益的基础上,将一次性货币补偿、养老生活补助、以规划带动就业、给予住房补贴、村庄规划安置住房、享受城镇最低生活保障等多种政策措施自由组合,构建出一条适应整个江西省农村宅基地退出补偿机制。
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