【摘 要】
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台湾因少子化与民众平均寿命延长造成高龄化社会,台湾高龄民众在健康医疗、经济安全、教育及休闲、心理与社会适应等方面的照顾需求也日益增加,但是,随着社会结构变迁造成家庭照顾功能趋弱、社会福利机构体制未健全、社福设施与社工人力普遍不足、失能老人增多与政府财政负荷重,台湾为提供与满足民众幸福之生活,建构、发展与提供优质老年社会福利政策是台湾需面对的一个重要的课题,为达让台湾高龄民众可安稳养老之目标,其有必
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台湾因少子化与民众平均寿命延长造成高龄化社会,台湾高龄民众在健康医疗、经济安全、教育及休闲、心理与社会适应等方面的照顾需求也日益增加,但是,随着社会结构变迁造成家庭照顾功能趋弱、社会福利机构体制未健全、社福设施与社工人力普遍不足、失能老人增多与政府财政负荷重,台湾为提供与满足民众幸福之生活,建构、发展与提供优质老年社会福利政策是台湾需面对的一个重要的课题,为达让台湾高龄民众可安稳养老之目标,其有必要检讨台湾老年福利政策并提出各种合宜之对策,以在政府有限的资源下、根据台湾高龄民众之生理与心理需求,为台湾梳理出可长期适用之台湾老年福利政策。本研究之目标是分析与修正台湾老年福利政策,为达此目的,本研究首先介绍“马斯洛需求层次理论”、“凯恩斯的社会照料理论”、“福利多元化理论”和“新公共服务理论”当作理论基础,然后介绍台湾老人福利政策的发展历程与相关照护政策与法律,为了处理台湾高龄民众的经济安全、教育、娱乐、健康等基本之生理与心理需求。本研究建构“台湾老年福利社会保险投资意愿模型”、“台湾老人休闲意愿模型”、“台湾老人教育意愿模型”与“台湾老人运动保健意愿模型”,以分析影响台湾民众投资老年福利社会保险投资意愿之相关因素,与分析影响台湾老人进行休闲活动、教育活动与运动活动之相关因素,并根据研究成果研拟对策;本研究主要使用的研究方法为信度分析与回归分析。研究结果发现,“人民的可支配所得”与“社会保险的知觉价值与知觉风险”会影响民众投保社会福利保险以建构自身老年经济安全网之意愿,老年人的“身体健康”、“费用低廉”、教育活动与休闲活动的“趣味性”为影响响台湾老年人从事教育活动与从事休闲活动的关键因素;“台湾老年人的身体健康状况”、“运动社交效果”、“运动健康促进效果”和“他人支持”皆会正向影响台湾老年人从事运动保健活动的意愿,本研究亦据此提出许多政策以增加老人参与各种社会活动之动机。本研究的创新之处在于,过去研究大多是以政府的力量探讨如何提升老人福利,而本研究探讨政府应如何提升台湾民众与老人的动力,让台湾民众自发储存自身老人保险,帮助台湾老人进行休闲、教育、运动活动以提身自身的福利与健康,此为过去文献很少从事之研究。台湾养老服务体系的发展取得了如下成效:台湾以经济安全、健康维护、生活照顾三大规划面设计老人社会福利政策主轴;台湾就老人经济安全、教育及休闲、健康保健分别推动相关措施;政府注意到多数高龄人口希望与亲人同住,逐渐推广小区照护系统。台湾为完善老人福利政策,制定的具体措施包括以房养老政策、开办服务时间银行、建构小区长期照护网络、规划与推动长期照护保险、改进老人赡养管理。
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