中国是一个面临如何让社会和经济的发展与环境保护保持同步的发展中国。中国在优先经济发展的同时也注重环保。能源既是经济发展的重要物质基,也是环境保护的重要资源。中国是世界上最大温室气体的“生产者,也是发展中国家的领导和最有影响力之一的国家。因而可以称为是应对未来全球气候变化的重要人物。这份论文是对中国目前的气候变化情况以及它对不久的将来影响是怎样而做的调查。从三个理论点上可以借以解释并确定为影响决策的因素。这三个理论点分别为：以成本和效益为主的国家利益；国内政治谈判以及知识和行为规范的学习与扩充。在讨论这些因素时,经济利益和经济增长的重要性似乎在中国的气候变化政策上的指导方面上是最突出的。当把国家看作为一个整体,在与不同国家之间的政治谈判时,经济发展被认为比其他任何因素更重要。而且在大多数发展中国家,短期成本往往比不确定的未来成本的决策更具有分量。相同的论点也适用于工业化国家,挪威,从比较中可以看出,各种因素的变化是如何发生不同的影响和重要性。我们的目标不是去比较哪个论点更具影响力,而是要理解什么变量可以影响政策。