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本文通过考察我国不同时期农村劳动力转移政策,试图从历史和实证的角度,论述我国农村劳动力转移政策的科学性和合理性。在此基础上,揭示转移政策演变的规律,并从中得出若干启示。
全文共分为四部分:第一部分,阐述马克思关于农业劳动力转移思想,分析我国农村劳动力转移的理论来源和实践。认为农村劳动力转移,是马克思主义的重要思想观点,在马克思主义中国化理论成果中得到充分体现,是解决我国“三农”问题的核心所在;第二部分,叙述党和国家在封闭停滞时期(1949-1978年)、快速发展时期(1979-1999年)、稳定发展时期(2000-2009年)等三个不同时期的农村劳动力转移政策,梳理新中国以来农村劳动力转移及政策的历史演变过程,重点阐述转移政策的背景、内容及政策实施效果;第三部分,总结我国农村劳动力转移政策演变的特点及启示。指出我国农村劳动力转移政策坚持了渐进式转移的原则、较好发挥了市场机制的作用、实现了体制改革和制度创新、体现了广大人民的根本利益,是马克思主义在我国的运用和发展;必须始终将农村劳动力转移纳入国家的方针政策,必须始终把农业放在优先发展地位,必须根据形势变化调整发展战略,必须保持经济的平稳快速发展,必须保持转移政策的稳妥性与稳定性,必须坚持多渠道转移的方针。第四部分,是全文的小结。