Z县政府采购代理机构监管问题研究

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政府采购代理机构的主要职责是协助采购人完成政府采购活动。我国政府采购制度起步较晚,政府采购代理机构的监督管理制度还不完善,财政监管部门对代理机构在执业过程中出现的违法违规行为缺乏有效监管措施,这既不利于代理机构市场的可持续发展,也不利于当地政府采购营商环境的提升。本文以Z县作为研究对象,以财政监管部门作为视角,研究政府采购代理机构执业过程中的违法违规行为,指出当前政府采购代理机构监管理中存在的一些问题,并详细剖析产生问题的原因,在此基础上提出改善政府采购代理机构监管工作的建议。通过对财政部门、公共资源交易中心、政府采购人、采购代理机构开展深入访谈和问卷调查,了解目前Z县代理机构监管中存在的问题主要有四个方面:一是代理机构市场竞争秩序失常;二是代理机构监管机制不完善;三是代理机构执业水平不高;四是内控机制不完善。产生问题的主要原因,一是我国政府采购制度起步较晚,在县域范围内配套制度还不完善;二是Z县政府采购监管部门未严格落实监管主体责任;三是Z县政府采购监管数字化建设进度较慢;四是代理机构专业化转型动力不足。最后,针对当前存在的问题,本文提出了加强政府采购领域制度建设,严格落实财政部门监管主体责任,加快政府采购数字化监管建设,推动代理机构向专业化发展的对策建议。
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