当前中国经济发展正处于转型关键期,在经济结构合理化的基础上实现可持续增长是一个重要的时代课题,思考如何处理好结构性矛盾至关重要。众所周知,经济增长与经济结构变动是经济发展的两个层面,其中经济结构变动包含很多方面,其核心是三大产业之间的结构变动。20世纪90年代以来,中国的基础设施建设取得了不同以往的丰硕成果,经济基础设施资本和社会基础设施资本积累速度均远远超过GDP增长速度。公共基础设施,作为整个国民经济赖以发展的基础,不仅促进了经济增长,也必然对经济结构变动产生深远的因素。基于此,我们提出一个重要的问题:中国基础设施的发展对三大产业结构变动产生了什么影响?其作用机制是什么?本文区分两类基础设施,分别是经济基础设施和社会基础设施,并根据这两大类基础设施所包含的具体行业计算得出各自的资本存量,以此作为基础设施建设的衡量指标。在对传导路径进行理论分析后,提出若干个理论假说。运用双向固定效应模型实证检验2000-2016年全国及分地区基础设施对于三大产业结构变动的具体影响和作用机制。最后,为各级政府如何制定有利于促进产业升级的公共政策提供具有可行性和操作性的政策建议。研究结果表明:经济基础设施和社会基础设施对三大产业结构的变动都具有积极影响,能够推动产业结构向第二、三产业倾斜,促进产业升级。进一步地,对于第二、三产业而言,两类基础设施的发展对第二产业产值的贡献更大。同时,基础设施的建设对三大产业结构变动的影响存在地区异质性。在作用机制方面,经济基础设施和社会基础设施都能直接对产业结构变动产生影响,也能通过作用于人力资本和经济发展水平这两个中间变量来间接影响产业结构的变动。本文在研究视角、变量指标和机制探讨等三个层面进行了创新。首先,现有关于基础设施的研究主要集中在基础设施与经济增长的关系上,较少关注基础设施对产业结构变化的影响或者只集中探讨某一类型的基础设施对产业结构变化的影响。本文着眼于不同类型的基础设施,从整体层面探讨不同类型基础设施对三大产业结构变动的影响。其次,对于核心解释变量,本文用估算的基础设施资本存量来刻画基础设施建设情况,对此有一个更为全面的把握。最后,用全国和分地区层面的数据,探讨了两类基础设施对产业结构变动的直接和间接作用机制。