黄河流域生态保护和高质量发展已成为国家重大战略,习近平总书记指出“治理黄河,重在保护、要在治理”,同时要求“协同推进大治理”,探索高质量发展的战略思想。2021年10月国务院常务会议审议通过《黄河保护法（草案）》,并于12月提交全国人大常委会审议,这是继《长江保护法》之后我国第二部流域专门立法。黄河生态环境的改善关系着亿万人民,具有重要的生态发展战略地位,近些年来随着黄河流域生态治理强度和广度的加大,治理成果显著,但在区域经济增长与环境生态保护不平衡、不协调的形势下,探索跨区域的协同治理成为未来黄河流域治理的关键。黄河流域的生态治理旨在打造构建黄河流域生态保护“一带五区多点”空间布局,而陕西地处黄河中游、黄土高原腹地,是黄河流域生态治理中的重要环节。陕西省北部的黄土高原是重要的沿黄河生态带,也是防治水土流失的重点区域;陕西省中部的渭河作为黄河的主要支流,是水污染防治的重要区域,同时也是黄河三角洲湿地生态保护区的重要组成部分;而陕西南部的秦岭则是水源涵养区的重点生态功能区。黄河流域陕西段生态治理的复杂性和多样性使其治理过程中既要考虑根据区域治理重点制定区域治理措施,同时又要连接其他区域形成协同治理的成效。本文以协同治理为视角,分析黄河流域陕西段生态治理的法律制度。绪论部分就研究背景及研究意义进行阐释,明确协同治理背景下黄河流域陕西段生态治理的重要性;第二部分立足协同治理视角,对黄河流域陕西段的生态治理进行脉络梳理,结合陕西段生态现状归纳黄河流域陕西段生态治理的法律制度;第三部分则是从治理主体、治理内容、治理措施三个角度分析归纳陕西段生态治理法律制度的现状;第四部分则是总结陕西段流域生态治理过程中在治理主体、治理内容以及治理措施上的困境;第五部分则是分析国内外流域治理的经验,对黄河流域其他段、长江流域生态治理过程中的协同治理经验进行归纳总结,并借鉴国外流域治理经验,以期为黄河流域陕西段的生态治理提供宝贵经验;第六部分则是在分析陕西段生态治理存在的问题的基础之上,寻求黄河流域陕西段生态治理治理主体的完善路径、治理内容的丰富举措以及治理措施的落实方法,从立法、司法、执法多角度进行完善路径分析,力图实现区域联动、优势互补、互利共赢的发展目标,最终将黄河流域生态保护和高质量发展切实推进并落于实处。