众所周知,民以食为天,食以安为先,食品安全直接关系人民身体健康,这些年来食品质量安全也成为了政府面临的挑战。而提到食品安全,必然会提到“追溯”这个热词,似乎实现了追溯管理就能够保障食品安全。福建省在食品安全管理的实际工作中,实行了“一品一码”食品安全追溯模式,还搭建了“一品一码”系统作为追溯管理的工具。三年来取得了一些成就,但也存在一些问题。为了探索食品追溯管理的科学有效途径,通过日常工作中对系统的操作实践,并与食品企业经营者和监管人员进行访谈,汇总分析了现行的追溯管理模式存在的问题和原因。同时借鉴了以政府和企业为主体建设的追溯系统,提取科学有效的经验启示,结合公共管理的相关理论,提出了有针对性的改进建议,为食品安全追溯管理工作献计献策。福建省“一品一码”追溯管理模式是本文的研究对象。本文通过案例分析法、访谈法主要从以下方面展开论述:首先,阐述了食品安全追溯管理相关的核心概念和理论基础;其次,介绍追溯系统建设的背景和现状;再次,总结出追溯管理目前存在的问题,即:追溯管理的覆盖面过于广泛;追溯信息“含金量”低;社会关注度不高。而这些问题的原因在于:一是追溯管理政策不够科学;二是职能部门未形成食品追溯协同治理格局,造成了不同部门间的追溯信息孤立,无法串联成“含金量”高的追溯信息;三是缺乏支持追溯管理工作的保障机制,如缺少追溯信息安全的保障措施、缺乏处理数据的人力资源支持,这也导致了信息在获得和使用上受到限制,基础信息无法转化成有效的追溯信息,这也是造成追溯信息“含金量”低的原因;四是政府未明确追溯信息的公开规则,这使得对公众展示的追溯信息过于简单,无法高度吸引社会关注度。考虑到食品追溯建设主体除了政府还有企业,于是在研究过程中,对比了以政府和企业这两类性质不同主体建设的追溯系统,即:上海市食品安全信息追溯平台和泸州老窖自建的食品追溯系统。通过这两类不同性质的追溯模式的经验启示,统筹考虑后提出了改进福建省食品追溯管理的建议,包括:政府改变追溯管理的策略、激励各主体协同治理参与追溯管理、健全追溯管理的保障机制、制定追溯信息公开和查询的规则。