住房问题一直是人类发展和社会进步需要解决的首要问题，政府作为国家的最高权力机构，应把解决住房问题放在首要地位。“各有所居”是衡量一个社会人们福利水平的主要指标。由于我国人口众多、人均资源有限，加之经济相对比较落后，人们的收入水平不高，导致部分地区经济产能落后，人们生活水平极低。这就导致了我国政府采取先发展东部沿海地区进而带动中西部地区的经济发展战略，这一战略无形中也导致了我国经济发展极不平衡，人们生活水平差距较大，部分中东部及乡村等不发达地区的人口向经济发达区域迁移。这就导致了大量人口无力购买或出租房屋。此时，保障性住房就成了国家解决这一问题的首选方法。保障房建设不仅有效地解决了人们的住房问题，还促进了社会的和谐与稳定，是一项利国利民的政策。保障性住房的建设涉及到许多利益相关体，包括政府、私人机构、金融机构等，这就要求政府必须建立健全保障性住房建设的相关政策、完善配套法律体系的建设，合理保护私人投资机构的利益，切实改善民生问题。　　本文首先运用文献调研、元分析等文献分析方法对国内外保障房建设现状进行了梳理，具体包括保障房的相关政策、建设模式、分配模式，总结出国内外保障房建设模式的差异，为我国保障房建设提供了较强的理论支持。此外，本文还对国内部分典型城市的保障房建设模式和分配机制、地区差异、覆盖范围、资金来源、土地政策及进入与退出机制进行归纳总结，试图通过借鉴其他省市保障房建设成功案例，提高北京市保障房建设水平。　　其次，本文分析了保障房建设对我国的综合影响，包括社会影响、经济影响和环境影响。其中，社会影响有正面影响和负面影响，正面影响体现在保障房解决了中低收入阶层住房问题，促进了社会协调发展、社会公平性;稳定房价，降低房地产泡沫;对上下游等相关产业的发展具有带动效应。负面影响表现在，保障性住房多为集中建设，且选址多偏离市中心和就业中心，中低收入家庭入住后暴露出很多社会问题，比如困难群体集聚、选址偏远和政府贪污腐败等问题。在经济影响方面，本文首先分析了保障房建设对商品房房价的影响机理，其次，通过构建多元回归模型测算了存在挤出效应时，保障房建设对商品房房价的影响，从而得出，我国保障房现有规模不足以对商品房市场造成较大的冲击和影响，随着保障房规模的不断扩大，这种影响强度会有所增加;保障房建设对商品房有挤出效应，并且挤出效应越小，对房价的影响就越小，越有利于房价的稳定。在环境影响方面提出了绿色地产的概念，构建绿色地产是未来我国房地产开发建设的主要目标。　　再次，本文以北京市保障房建设为例，利用经济立方体思想，构建了北京市保障房建设立方体，并分别从保障房的需求层面、供给层面和基本面提取影响保障房建设规模的主要因素，进而分析这些因素之间的相关关系，及其对北京市保障房建设规模的影响。通过分析，可以看出我国保障房建设规模主要取决于需求面和基本面，即我国保障房市场具有“以需定供”的特点，且受到基本面的影响因素，如地方经济发展水平、投资水平和地方政府财政能力等的影响。此外，还可以看出，我国保障房建设的需求面、供给面和基本面三个维度之间两两相关，这就验证了本文对于保障房影响规模是一个复杂系统的预期。接着，通过构造政府部门和地方政府部门、地方政府部门和私人投机者之间的博弈模型，分析了我国保障性住房建设的三个主要利益相关者的博弈均衡解和均衡结果。即中央政府和地方政府之间没有绝对占优策略，也就是说他们中任何一方的选择都将受到对方行为的影响，博弈的均衡解依赖于两者间的动态博弈。只有当地方政府寻租的收益和监督成本大于清退不合规保障房的社会收益和对“投机者”的罚金时，地方政府和投机者的博弈模型才存在纯策略纳什均衡，此时投机者申请保障房，地方政府选择不监督策略，且双方均没有激励去改变其策略，这个结果对我国保障房的分配机制具有重要理论借鉴意义。最后，利用系统动力学对我国保障房建设进行适度仿真，分别对保障房建设政策和人口政策进行仿真，得出三种情景下住宅销售价格和土地开发投资的仿真结果。在保障房建设政策模拟中，设定了三种情景:保障房竣工面积占商品房竣工面积比例分别为30％、40％和50％;在人口政策仿真中，设定了三种情景:新迁入人口占原有人口比例分别为0.1％、0.7％和1.3％。分析其商品房销售价格和房地产开发投资的影响。对保障房建设政策进行模拟得出:　　(1)保障房建设的投入越大，其对商品房市场的冲击越明显。因此，政府应引导居民合理消费，分散商品房需求，从而降低商品房销售价格。(2)保障房竣工面积越大，商品房房价下降就越快。对人口政策进行模拟得出:(1)对新迁入人口政策的管制越严格，其对商品房市场的冲击越明显。(2)人口管控措施越放松，商品房房价上升就越快。　　最后，根据前文的定性定量分析结果得出保障房的适度建设规模，并提出只有建立了完善的法律制度，加强政府和民众的互相监督机制，才能从根本上解决我国保障性住房供给、质量、分配及匹配、推出等过程中的低效率问题，使我国中、低收入家庭能各有所居、各有所得，切实做到保障民生问题和促进社会稳定发展。