美国网上立案制度研究

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近些年,我国各地法院纷纷进行网上立案的实践,在取得长足进步和一定成绩的同时也有着许多不足。纵览世界其他国家及地区,美国网上立案制度建设较早且趋于成熟,其立案实践过程中取得的经验值得我国借鉴。目前我国学者对美国网上立案的研究存在着资料陈旧、研究不全面不深入等问题,鉴于此,本文试图弥补上述缺陷,以文献研究、历史分析和比较分析的研究方法,就美国网上立案制度进行研究,并在此基础上为我国网上立案制度的发展提供另外一种思路和视野。美国推出网上立案制度的根本原因是美国法律界希望通过网络电子技术解决“诉讼爆炸”的诉讼难题,直接原因则是为了解决1996年俄亥俄州北部联邦地方法院面临的立案问题。美国网上立案制度在推出后的二十多年间,在法律规定、适用法院、系统功能等方面不断发展完善,已经成长为比较成熟的立案制度。美国网上立案主要通过案件管理和电子档案系统(Case Management/Electronic Case File)与法院电子记录公共系统(The Public Access to Court Electronic Records System)进行,在有所创新的同时并未突破传统立案的框架,同时不同法院的具体立案流程存在着差异。美国网上立案总体而言取得了成功,获得了各方当事人的充分认可,达到了降低司法成本、提高诉讼效率的目的,提高了立案的公开度和透明度,但该制度也存在着立案具体规则不统一、系统过于复杂、公众对系统收费存在质疑等问题。我国网上立案制度经过多年的发展取得了明显的进步,但也存在着起诉条件限制、区域发展不平衡、网上立案的推行方式过于简单、各地网上立案的标准不统一等问题与不足。针对我国网上立案制度面临的困境和问题,我国可借鉴美国的成功经验,从立法、构建方式、推行方式、培训普及、与其他系统的结合等方面来构建和推行网上立案制度。
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