【摘 要】
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改革开放以来,我国的城镇化进程的加快,大量农村劳动力外流,由以青壮年劳动力为主。而10年后、20年后“谁来种地、谁会种地”成为当前农业发展的突出问题。雪上加霜的是中国
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改革开放以来,我国的城镇化进程的加快,大量农村劳动力外流,由以青壮年劳动力为主。而10年后、20年后“谁来种地、谁会种地”成为当前农业发展的突出问题。雪上加霜的是中国正逐渐步入老龄化社会,一旦老年人开始种不动地,农业将后继无人。为适应我国农村劳动力结构变化和现代农业发展的新形势,2012年中央一号文件中首次提出“要大力培育新型职业农民”,就是解决农业继承人数量少、素质低的问题。并且培育新型职业农民在对推动农业现代化、巩固农业基础地位和保证粮食安全等方面都起到重要的保障作用。本文在此背景下开展建湖县新型职业农民培训策略研究,全文分为六章。第一章阐明本文的研究目的和意义,国家对新型职业农民培训的关注度越来越高,结合之前在苏北进行的调研来看,当前新型职业农民的整体素质有待提升,而建湖县又是典型的苏北地区,值得进一步探究。并针对关于新型职业农民培训问题归纳整理了国内外学者的观点,并作相关评述,最后对列出本文的研究内容和方法,指出可能的创新与不足。第二章首先做了相关概念的界定,对新型职业农民培育的相关概念做界定并进行分析,明晰了定义、分类和特征;比较分析了新型职业农民与传统农民,并以人力资本理论、公共产品理论作为本文的理论依据。第三章主要分析了建湖县新型职业农民培训现状,从培训目标、已有的培训、当前的培训政策这三个方面对培训现状进行了概括。第四章则是对参训农民的调查分析,了解农民对当前培训的评价及需求。第五章以第四章为基础,重点分析了当前建湖县的新型职业农民培训政策在主体层面、培训层面及政府层面遇到的问题。第五章以本文前几部分的分析为依据,综合多个角度深入剖析问题,得出以下结论:建湖县新型职业农民培训的整体满意度有待提升;建湖县新型职业农民处于被培训状态,培训的内生性不足;培训的内容亟待优化;当前的扶持政策不足。同时提出若干政策建议:建立并完善新型职业农民认证及管理制度;加大培训投入;提高师资力量;科学调整培训内容;构建新型职业农民专属的扶持政策体系。
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