大数据时代下加强税收数据管理的政策建议——以河北省为例

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当前大数据已上升为国家发展战略,与各行业的结合越发紧密。近年来,税务部门掌握的涉税数据呈现爆炸式增长,用大数据理念和数据挖掘手段构建优质的数据分析模型、挖掘数据内部的潜在信息、为税收部门提供全面和可靠的决策依据,已经成为税务信息化工作的一项重要课题,也是税务部门亟需解决的问题。就河北省税务部门来说,自2015年金税三期系统在地税系统全面上线,税务部门的数据格式得以统一,税收数据在省级税务部门高度集中,这为大数据管理、分析和利用提供了基础数据来源;税务部门与银行、国土局、发改委、社保局等政府部门的合作,整合了大量的外部数据,进一步扩充了涉税数据库的范围。与此同时,计算机技术的发展推动了大数据挖掘技术的进步,更是为税收大数据的深度分析利用提供了技术支撑。  本文结合税收工作实际情况,采用文献研究法和实证研究法对税收大数据管理现状进行详细分析,明晰了通过税收大数据分析可以起到帮助税务部门掌握税源基数、及时了解税收政策效果以及防范税收执法风险的作用。并以河北省为例,详细分析了涉税数据库掌握情况,从税收增收、税源管理、预测政策效果和风险应对四个方面探讨了大数据分析所能发挥作用。同时,借鉴了税收数据管理水平较为先进的江苏省、美国和英国在税收数据管理方面的做法,总结了先进的数据管理经验。基于上述研究,本文主要从数据权限和数据共享两个方面提出加强税收数据管理的建议:一是从税收大数据使用范围、利用方式两个方面扩大税收数据使用权限;二是从推进税收大数据深度利用和构建分析结果应用的联动机制两个角度着手推进构建大数据共享机制。以期通过这些举措来推动税收大数据管理现代化进程,为税收事业发展添砖加瓦。
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