长期以来,共青团作为中国共产党的后备军力量,对于促进社会发展起到了巨大作用。然而,随着国家经济社会的快速发展,共青团步入了新的发展阶段,但遇到的困难也不断增加,面临的各种挑战也随之增加,组织建设存在的问题也相对较多,主要表现为共青团组织对团员及广大青年的吸引力和凝聚力不断下降,造成其难以有效发挥共青团在推动社会经济发展及服务青年过程中的先锋模范作用。我国作为一个农业大国,拥有数量较为庞大的基层人口和青年群体,但受社会经济体制转型、城乡人口流动以及城市化发展等各种因素的影响,共青团组织开展青年服务工作的难度也不断增加,开展各项工作都面临着新的挑战,而基层共青团组织面临的问题更加严重。共青团在新的历史时期如何推动基层共青团组织建设,是共青团组织需要认真考量并重点解决的一个关键问题。本文对江苏省新沂市基层共青团组织建设进行研究,通过使用文献分析法、问卷调查法、历史分析法以及访谈法等方法进行研究。在对共青团组织及共青团组织建设内容、新公共管理理论、组织管理理论、人本主义管理理论等理论进行介绍的基础上,分析共青团组织建设的特殊性情况。本研究关于现阶段江苏省新沂市基层共青团组织建设主要存在的问题做了如下总结:首先是团组织组织能力不够,覆盖面不广;然后是运行机制需要做进一步提升,引领力和规范性不足、服务青年能力不强,职责体系不明确、培训力度不够,最后是制度落实无法得到反馈等。基于上述存在的问题,笔者从共青团组织建设与时代背景相脱节,共青团组织建设体制不完善、基层团组织成员层面、运行机制层面等几个方面对存在问题的原因展开分析,并针对上述存在的问题提出了切实可行的具体改善对策及建议,笔者认为可以从继续扩大组织建设覆盖面,夯实团建基础,进一步增强服务工作能力,明确责任体系、夯实制度基础、完善培训工作体系这几个方面改善目前江苏省新沂市基层共青团组织建设的现状。