我国加入WTO十余年,国内银行业的竞争发生了翻天覆地的变化。一方面,越来越多的国际商业银行进入中国；另一方面,国内的商业银行如雨后春笋般不断成长,各地方性商业银行纷纷开拓全国性分支机构,日益加剧的竞争和金融市场的变革对农行甘肃分行的管理水平提出了更高的要求。此外,我国的货币和利率政策相对严格,信息渠道畅通,通过创新增强竞争力已经不是商业银行提升竞争力的唯一渠道,收益是商业银行生存和发展的根本,而成本控制则无疑是收益的基石。因此,如何对自身的经营机制、管理体制进行改革,建立合理、有效、完善的成本管理体系,强化成本管理,己成了农行甘肃分行管理工作的重中之重。然而,传统的商业成本管理是一种“成本控制”方法,成本控制主要由财务部门负责,采取减少预算、节约开支、控制费用等方法,而国际上现代化的商业银行的全面成本管理是运用现代管理原理和技术,以效益为中心,根据银行经营管理活动各层次、各门类、各环节的业务特征和成本收益情况进行全方位调节和控制的现代管理方式。实现了成本开支的源头控制,变事后核算为事前引导、事中控制,由事后被动接受成本支出转变为事前预测成本、控制成本。基于以上背景和思路,运用全面成本管理理念优化农行甘肃分行成本管理成为本文研究目的。本文以全面成本管理理论为基础,通过分析国外商业银行先进的成本管理做法,提出我国商业银行推行全面成本管理的重要意义,在此基础上,针对农行甘肃分行,分析农行甘肃分行成本管理存在的问题,并在全面成本管理的理念下,提出农行甘肃分行进行成本管理改革与完善的对策。