我国私募股权基金募集对象法律规制研究

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当前我国私募股权基金整体规模偏小、融资渠道较为单一、融资结构存在不稳定性、融资不规范;溯其根源,其中法律制度不健全是私募股权基金募资难的一个制约因素。而私募股权基金合格投资者制度缺失更成为私募股权基金募资难的根本原因。募集对象,有应募人、投资者、发行准入者等多种称谓,其实质均是指私募股权投资基金的特定投资者。由于私募股权基金的本质属性之一为“私募”,因此监管部门对此将会适度降低监管要求,减少发行人的信息披露义务。此时,募集对象应为合格投资者,具备相应的资质条件,方能承受私募股权基金投资的风险。因此,合格投资者制度建立显得十分重要。当前,我国尚未建立统一的合格投资者标准和制度,过于注重“人数”和“资产数额”这些量的要素,而对于“成熟”、“信息获取”等资质标准关注不多;另一方面存在特定对象界定不清楚、人数计算规定过于粗糙、“打通”计算原则适用标准模糊等问题。对此,应确立统一的合格投资者判断标准,以“自我保护能力”为核心,考量“信息获取能力”、“风险认知能力”等实质要求以及“财富”等数量要求,结合投资者身份、与发行人的关系等进行认定;明确特定对象的界定标准和程序;在计算投资者人数时,采取单独计算为主,合并计算为例外的原则;进一步细化“打通计算”标准等。
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