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该文从提高我国政府绩效着手,对西方政府绩效管理一般理论进行了较为详尽的阐述,并系统分析了我国政府绩效管理的发展现状、存在的问题以及我国实行政府绩效管理的障碍。以此为理论基轴,对我国当前实行政府绩效管理的可行性进行了理性的剖析和反思,认为我国亦存在实行政府绩效管理的诸多有利条件。
实施政府绩效管理的建构与运作,就是将绩效管理的基本理念、观点与政府部门有机地结合起来,以“绩效”为主线,通过对我国政府绩效管理现状的分析,实行对政府工作绩效的动态管理,并通过绩效结果在公务员管理各个环节的兑现,从而使政府绩效管理制度形成一个相互补充、相互支持、相互制约的“生态循环”体系。而政府绩效管理系统的建构与运作在很大程度上取决于对绩效的定义以及现行系统、结构等状态和性质。在建构与运作政府绩效管理系统前,先制定好总体思路对政府绩效管理改革尤为关键。通过对价值取向的深刻理解,从而设计我国政府绩效管理的运作过程并提出了我国推行政府绩效管理的具体策略和方法。该文最后就政府绩效管理的发展作了前瞻性的预测。