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从“产教结合”到“产教融合”,我国职业教育产教关系探索已走过三十多年的历程,产教关系也愈发成为职业教育发展的命脉,产教融合更是成为近年来一系列政策文件的焦点。在职业教育服务于地方经济发展的使命之下,地方产业的发展水平与本地职业教育发展的程度息息相关,职业教育产教关系也随地方产业的差异在区域层面呈现出较强的异质性。因此,当宏观政策框架体系搭建完成后,产教关系“最后一公里”的末端治理的重要性更加凸显,从县域层面进行精准施策成为治理的内在要求。
以中部产业大省——河南省为例,本文将县域作为基本的分析对象,对不同县域的中职产教关系进行测度,并以测度结果作为基础进而分析形成区域产教关系差异的影响因素。借鉴人力资本理论、利益相关者理论和产业发展理论,构建了对于县域中职产教关系发展程度的测度方式,并尝试搭建适用于不同县域影响中职产教关系因素的分析框架。在测度上,首先,本文将四类支柱产业与中职各专业在岗位上实际的供求关系作为权重。再次,综合运用职业学校的专业招生数据和地区工业数据作为供给和需求的状况。此外,采取地理信息空间系统分析方法,将职业学校和产业空间分布格局转换为距离指标,并依据邻近性原则处理这一指标。最后,研究通过模型纳入上述指标,计算测度结果,并结合具体县域作为案例,对指标的内涵和合理性予以解释。对于县域中职产教关系的影响因素,本文从政府、企业和本地居民等核心利益相关主体出发,通过多元回归分析的方法估算了区域收入分配格局和产业类型所发挥的影响。
研究结果发现,河南省各县域中职的产教关系在地域分布上有着较大的差异,而且县域内部不同产业类型的产教关系也存在差异;省内中职教育的发展往往滞后于产业的发展,通常是地方在产业发展成熟之后,才开始着手布局相匹配的职业教育;在县域中职产教关系的影响因素中,地方政府是推动当地职业教育产教关系发展的关键,财政能力充沛的地方政府一般会具有较强的推动力;企业的收入占比对县域中职产教关系也有着显著的影响,影响程度次于地方政府;地方居民的收入占比并未产生影响,这可能和居民在选择教育时所考虑的不仅仅是经济收入,还有社会地位等其他因素有关。
以中部产业大省——河南省为例,本文将县域作为基本的分析对象,对不同县域的中职产教关系进行测度,并以测度结果作为基础进而分析形成区域产教关系差异的影响因素。借鉴人力资本理论、利益相关者理论和产业发展理论,构建了对于县域中职产教关系发展程度的测度方式,并尝试搭建适用于不同县域影响中职产教关系因素的分析框架。在测度上,首先,本文将四类支柱产业与中职各专业在岗位上实际的供求关系作为权重。再次,综合运用职业学校的专业招生数据和地区工业数据作为供给和需求的状况。此外,采取地理信息空间系统分析方法,将职业学校和产业空间分布格局转换为距离指标,并依据邻近性原则处理这一指标。最后,研究通过模型纳入上述指标,计算测度结果,并结合具体县域作为案例,对指标的内涵和合理性予以解释。对于县域中职产教关系的影响因素,本文从政府、企业和本地居民等核心利益相关主体出发,通过多元回归分析的方法估算了区域收入分配格局和产业类型所发挥的影响。
研究结果发现,河南省各县域中职的产教关系在地域分布上有着较大的差异,而且县域内部不同产业类型的产教关系也存在差异;省内中职教育的发展往往滞后于产业的发展,通常是地方在产业发展成熟之后,才开始着手布局相匹配的职业教育;在县域中职产教关系的影响因素中,地方政府是推动当地职业教育产教关系发展的关键,财政能力充沛的地方政府一般会具有较强的推动力;企业的收入占比对县域中职产教关系也有着显著的影响,影响程度次于地方政府;地方居民的收入占比并未产生影响,这可能和居民在选择教育时所考虑的不仅仅是经济收入,还有社会地位等其他因素有关。