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突发公共卫生事件一旦发生,往往对人类健康、社会稳定、经济发展带来很大影响,如何加强突发公共卫生事件应急管理,减少突发公共卫生事件带来的危害成为世界各国政府面临的严峻课题。我国当前正进入公共卫生危机高发期,各种自然、社会、人为等因素造成的突发公共卫生事件在不断增加,加强突发公共卫生事件应急管理研究成为当务之急。
本文从我国突发公共卫生事件应急管理现状分析入手,综合运用公共产品理论、公共管理理论、危机管理理论,客观分析了我国在突发公共卫生事件应急管理中取得的成效和存在的问题,借鉴美国、英国、法国、加拿大等发达国家在突发公共卫生事件应急管理中的成功经验,提出了完善我国突发公共卫生事件应急管理的对策,即坚持“预防为主”不动摇;应急管理资金保障到位;完善信息网络与预警监测体系;强化应急救援体系;健全法律保障体系。并以包头市突发公共卫生事件应急管理为例进行实证研究。
本文着力于以下三方面工作:一是从公共经济学的角度对突发公共卫生事件应急管理的基本属性进行了界定,明确了突发公共卫生事件应急管理具有公共产品的属性;二是针对突发公共卫生事件应急管理的公共产品属性,从公共管理、危机管理理论的角度系统地分析了我国在突发公共卫生事应急管理中所做的工作及存在的问题;三是结合自身工作实际,对包头市突发公共卫生事件应急管理进行研究,并提出了若干对策,为完善我国突发公共卫生事件应急管理提供实证。