存款保险制度对基金持仓银行股行为的影响研究

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存款保险制度在保护存款人利益,维持金融机制稳定方面扮演重要角色,是金融安全网的主要组成部分之一。长期以来,我国政府一直被认为向银行提供隐性担保,政府对银行的过度保护易引发道德风险,不利于金融改革的推进。经过长期筹划,我国于2015年正式实行存款保险制度,实现存款保险显性化。自建立以来,存款保险制度在维护储户利益,提高金融市场稳定性,保障利率市场化改革方面发挥了重要作用。但我国存款保险制度建立时间不长,仍在机制设计和配套措施等方面存在不足。目前已有文献大多围绕着存款保险制度的利弊、制度设计及其对银行风险承担和流动性创造产生的影响展开,研究结论通常认为存款保险制度实施效果取决于银行信用水平提高,稳健经营动力增强等正向效应和道德风险为主的负面效应之间的强弱对比。已有文献同时发现对于不同性质和规模的银行,制度效应存在差别。本文从机构投资者角度出发探讨存款保险制度影响,以基金持仓银行股比例作为基金持仓行为的代理变量,利用双重差分法对《存款保险条例(征求意见稿)》发布和正式实施两个时间节点前后基金持仓银行股行为进行实证研究,反映机构投资者在存款保险制度出台后对于银行股的预期判断。在讨论了存款保险制度对基金持有银行股整体影响后,进一步地,考虑制度效应可能因银行性质不同而表现出差异,本文分别使用基金持仓国有制银行、股份制银行以及城商行份额作为因变量,仍然使用双重差分法展开研究。研究结论表明,存款保险制度出台对基金持仓银行股行为整体产生了显著的负向效应,基金经理对于银行信心下降。本文认为基金经理可能基于我国存在隐性担保的认知,认为制度显性化后,银行经营成本抬高,部分银行可能遭遇大客户流失,利润减少的风险,另一方面,制度可能引发部分低风险银行的道德风险,使银行业风险上升。但细分来看,制度实施对基金持国有制银行份额形成了显著正向效应,而持仓股份制银行份额对于制度冲击表现出了显著的负向效应,持有城商行股票份额并未由于制度出台出现明显的变化。本文认为这与银行自身性质,风险偏好以及基金经理对此前隐性存款保险覆盖主体范围的认知有关。最后,本文利用基金持股数量比例作为替代被解释变量进行稳健性检验,检验结论与基准模型一致,表明本文结论具有稳健性。本文的实证结果及分析能够完善存款保险制度效应的相关研究,并会为存款保险制度的进一步完善提供参考。
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