街道办事处公务员是国家政府最基层机构的公务员队伍,是政府和广大人民群众的直接桥梁,起着承上启下的作用。随着我国加入WTO以及政治经济体制改革的深入,街道的管理对象和街道办事处的地位、角色和作用都发生了重大转变,政府职能的转变更是对公务员素质提出了新的要求。如何科学地确定街道办事处公务员能力标准,成为当前政府管理改革中关注的焦点,在当前最新研究趋势中出现了公务员胜任特征的研究。胜任特征研究最早提出者是美国哈佛大学的戴维·麦克利兰教授,他鉴于传统智力测验选拔人才方法的缺陷性,通过实验证实了高智商和高绩效之间没有必然联系。于是提出用胜任特征取代传统智力测量。该理论推动学术界亦掀起胜任特征研究的潮流。本研究在学习借鉴胜任特征理论研究成果和实践经验基础上,研究我国目前城镇化发展中强调的街道办事处公务员胜任特征。主要采用实证研究方法,选择重庆市主城区10个街道办事处作为调研样本,进行访谈和问卷调查,采用SPSS统计软件对研究数据进行因子分析,获得了5项街道办事处公务员胜任特征:基层执法能力、公众服务意识、局面把控能力、传导疏通能力、业务处理能力。同时回归分析法讨论胜任特征与工作绩效的关系,证明所获得的街道办事处公务员的胜任特征对工作绩效具有良好的预测效应。本研究最后探讨了如何将胜任特征研究成果应用到我国街道办事处人力资源管理中,提出建立基于胜任特征的人力资源管理体系,以促进街道办事处公务员人力资源管理理论与应用水平的提高。本研究获得的街道办事处公务员胜任特征内容结构,不仅对当前胜任特征理论研究提供本土化的参考依据,而且对我国公务员队伍建设和基层政府人力资源管理实践提供理论上的指导。