天津旅行社业在市政府和旅游局的关怀下发展较快，游客接待量、营业收入、消费者满意度等方面都取得了良好的成绩，但它在发展的背后也存在很多突出的问题。与全国相比，天津旅行社数量较多，但整体实力较差，没有形成有实力的旅行社集团，旅行社分工协作水平低并且市场操作不规范，最终导致旅行社行业的整体效益偏低。这些表现归根结底就在于旅行社产业的规模结构和旅行社之间的分工协作关系存在问题即旅行社产业组织结构有待优化。产业组织结构不仅从微观层面影响旅行社之间的关系，也会从产业层面影响旅行社业的竞争力、产业安全和产业结构，最终影响天津旅游业的发展。　　天津在最近几年提出“打造旅游强市，建立国际旅游目的地和集散地”的发展目标。作为天津市旅游业的重要组成部门，天津旅行社的产业组织结构急待调整和优化。目前对天津旅行社市场的研究存在很大空白，这些问题都制约着天津旅行社的进一步发展。本文旨在通过全面剖析天津旅行社的产业组织现状，为天津旅行社的产业组织优化奠定理论基础并为政府产业政策的制定提供建议。产业组织理论作为微观经济学的重要分支，以产业组织内的市场结构、市场行为、市场绩效及他们之间的关系为研究对象，既能从宏观把握行业发展，又能从微观角度分析产业内部结构，是政府制定产业政策的重要依据。作为产业组织理论的主要研究方法，SCP范式在各个领域被广泛应用。　　本文以产业组织理论的SCP范式为分析工具，构建了天津旅行社业的分析框架。文章首先阐述了论文选题的原因和研究目的，提出了论文的写作思路和研究方法，并对SCP范式的相关理论和国内外的研究综述进行了归纳和总结。其次，运用SCP范式重点分析了天津旅行社的产业组织，包括市场结构、市场行为、市场绩效，并选取了相应的影响因素指标进行衡量。最后对天津旅行社的产业组织状况进行总结，并为产业政策的制定提供建议。