改革开放三十几年来，中小企业通过自身不断的成长与发展，数量已经占全国企业总量的99%，成为我国国民经济中的一支重要力量。我国是一个农业大国，做为中小企业重要组成部分的农业中小企业在推动我国经济发展，改变农业生产格局，促进农业现代化，提高农业生产效率，实现农业产业结构优化等方面贡献巨大。但与农业中小企业对经济的贡献不对称的是，农业中小企业的融资问题一直困扰着其正常发展。相对其他产业的中小企业而言，农业中小企业的处境更为不利。由于农业先天的弱质性，造成大多数农业中小企业规模小、管理水平低、技术落后、信用资质较差，导致其很难从银行获得信贷资金支持，从而严重影响了它们的发展。农发行作为我国唯一一家农业政策性银行，以服务“三农”为宗旨。支持农业中小企业发展，既是农发行义不容辞的责任，也是农发行深化改革，不断发展的需要。自2004年国家批准农发行开办农业产业化龙头企业贷款和粮食加工企业贷款以来，农发行信贷业务范围不断拓宽，农业中小企业信贷业务已经成为农发行新的利润增长点。但是，由于农发行中小企业信贷业务发展时间较短，同商业银行相比缺乏经验，存在许多制约中小企业信贷业务发展的因素，影响了中小企业信贷业务的快速发展。本文首先阐述了研究的背景和意义，介绍了国内外关于中小企业融资的理论研究，然后从介绍农业中小企业的融资现状入手，对农业中小企业融资的需求动机和金融供给主体进行了分析。接着，介绍了黑龙江省农发行中小企业信贷业务发展的历程和现状，并从农业中小企业融资能力不强和信贷体制机制不健全两方面分析了黑龙江省农发行中小企业信贷业务存在的问题。最后，通过总结淡马锡控股银行和国家开发银行发展中小企业信贷业务的成功经验和先进做法，提出了完善黑龙江省农发行中小企业信贷业务的对策和建议。