农村土地整治中政府管理机制研究

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随着经济的发展,人民生活水平的不断提高,人口数量的增多,城镇化的趋势是必然的。同时,由于我国土地资源紧缺,人口众多,自然灾害不断,近20年来我国耕地的数量在以年均20多万公顷的速度减少,水土流失、荒漠化、盐碱化水旱灾害日趋加重,耕地质量不断下降,大规模的盲目“造城运动”致使城镇周边的耕地逐步被占用的趋势难以逆转,这对中国粮食生产和粮食安全产生最直接、最现实的影响。同时,农村耕地质量下降、废弃土地复垦率低、空心村的出现、道路错乱环境差等农村现状问题,为了提高农村土地利用率,加强对农村土地整治的力度是必要的。然而在整治过程中,却发现整治过程中,农民对整治项目漠不关心、整治进程慢效果不理想、土地权属无法准确界定以及土地流转中出现土地腐败问题等,究其原因都是由于政府在整治过程中,政府管理机制的不完善问题造成的。为此本文采用文献分析法,实证分析法,归纳演绎法,跨学科研究法等相结合对政府对农村土地整治的困境和原因进行分析,进一步对造成困境的原因即政府管理机制的不完善进行了相关的分析和研究,进一步提出解决现状问题的对策。本文首先对政府对农村土地整治的管理机制研究中的背景进行了阐述,然后就我国土地整治及整治过程中需要用到的相关理论,以及在整治过程中政府管理机制理论及构成要素进行了分析,并在此基础上对我国农村土地整治的现状困境进行了分析,并深入探讨土地整治不理想的原因,就是掌握主动权的政府在整治过程中管理机制的不完善,从而引人深思,该如何解决;然后以我国安徽省合肥市以及国外日本土地整治成功为例,得出政府管理经验,对适合我国土地整治的政府管理机制问题的解决对策来作为参考和借鉴,最后结合之前的案例经验基础上,创造性的提出在城镇化过程中应对政府管理机制不完善的相关对策建议,得出适合我国土地整治的政府管理机制,改善土地整治难点,提高政府办事效率,获得民众支持,最终实现城乡和谐有序健康发展的最终目标。
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